振鐸四十週年跨世代活動
出自六年制學程
【振鐸四十週年：2023跨世代交流 @台中】
- 時間：2023下半年
- 地點：台中
- 主題：學前教育公共化
- 目標：藉由談論學前教育公共化的現況、意義性、可能的行動，促進跨世代的交流
- 負責夥伴：怡廷，想召集中部夥伴一同籌備
- 形式：講座結合公民咖啡館
- 公民咖啡館補充：以4－5人為一桌，邀請來自不同領域的朋友展開輪番對談。每一桌在簡單的自我介紹後，各選出一位桌長及紀錄，討論一定時間後，桌長保持不動，其他組員移動至各桌，由另一桌的桌長介紹前一輪的結論，並以此為基礎進行更深入的討論，以此種方式進行數回合後，參與者回到原本的咖啡桌，觀看大家智慧分享的內容，並整理出討論重點。
- 預計流程：
- 講座：
- 臺灣學前教育公共化臺灣學前教育背景說明：教育經費與人口縮減潮
- 臺灣學前教育歷程與現有行動
- 公民咖啡館：需再討論學前家長們在意的點
- 講座：
學前教育公共化推動計畫
基礎知識
- 公幼、非營利幼兒園、準公幼之比較
資料來源：親子天下
- 非營利幼兒園：
- 起源：起於家長抱怨公幼老放寒暑假、收托時間難配合、名額匱乏及私幼收費讓荷包大失血的托育環境、教保人員對私幼工作條件不佳的不平之鳴，還有學界對過度營利化而致使才藝、英文等偏頗幼兒教育掛帥的唉嘆，期盼政府能夠積極推展「公共化教保服務」，以改進前述困境，並提供家長平價、優質兼具的友善學前托育環境。在社會聲浪的推波下，為能同時滿足各界期待及兼顧政府財政之可行性，內政部先於2002年推動「社區自治幼兒園實驗計畫」，教育部亦於2007年推動「友善教保服務實驗計畫」，兩計畫皆採「公民共辦」方式進行，經十幾年的實驗，於幼托整合後，由教育部歸結成「非營利幼兒園」，明定於「幼兒教育及照顧法」第九條，確立其法定地位。（資料來源：彭婉如基金會）
- 法規：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0070050
整體現況與需求
- 學前教育公共化為目前政府方向，但部分縣市的公幼佔比仍低，公幼佔比最低的五個縣市包括新竹縣、台南市、新竹市、台中市、桃園市。
- 目前僅有法人單位才可申請。
- 需要地區便利性
- 家長希望帶自己小孩是有薪水的
- 幼教系把持學前教育
- 目前政府提供較多學前教育津貼，因此對部分家長來說抽不到公幼沒關係，可以念私幼
- 平等參與原則、公益規準原則。需改變學期教育商品化的問提，學前教育應該要公共化。商品市場會需要接受一定的黑心商品，因此很難在商品市場的邏輯下做到品質好。
- 剛需：
- 因為本身是商品市場，賺不到錢的地方就會沒有享受到此福利。
- 如果是商品化會忽略教育本質。
- 從培育如何養大小孩的教養觀，反思教育應該如何，以及台灣應該如何，並慢慢培養左派思維。
- 如果是商品市場，教育部不會去建立視導體系，而是接受檢舉、稽查，但如果是公幼、非營利，則可以建立視導體系。
- 準公共會玩得起來的地方是開幼兒園會賺錢的地方。
機會
- 教育金費有空間推動其他項目
重要原則
- 尊重業者的經營選擇，如高端價高的私幼。
- 維持多元的幼兒教育生態。
誘導流動
- 政府協助辦園土地 / 聯合 NGO 與各縣市討論用地：彭婉如基金會
- 改善教保師的勞動條件達月薪 4 萬 / 國庫每年分擔教保師的退撫準備金 / 走勞基法 base：現在的從業者
- 鼓勵有志青年自主組課(國教署認證) / 組勞動合作社 / 承攬非營利幼兒園：親子共學、家庭主婦
- 建構幼教視導體系 / 建立縣市直營法源，園長公教人員：家長
其他社會影響力
- 藉此培育在家育兒之照護者
- 賦權給人民，讓人民更有機會辦教育
- 改變學期教育商品化的問提，學前教育應該要公共化
疑問
- 目前非營利幼兒園或公幼或準公幼會難抽嗎？
目前錢比較多投注在準公共，非營利大約 1/10。
- 用合作社來成立是否是想要照顧到誰？誰是TA？
可能的挑戰
推動方式
- 找適合遊說者組成聯盟->草擬建議寄信給國會->與立委開會討論->形成政見或政策
- 於各地辦理講座
- 國會遊說：
- 范雲
- 王婉瑜
- 林奕華（蔣萬安陣營代表、國民黨立委）
- 黃瀞瑩（黃珊珊陣營代表、台北市士林北投區議員候選人）
- 吳玉琴（陳時中陣營代表、民進黨立委）
- 李宏文（兒福聯盟政策中心資深主任）
- 王兆慶（彭婉如文教基金會執行長）
相關資料參考
- 找出育兒神隊友！41位候選人支持提高「公私比 」到七比三:
- 全國教保網（涵蓋幼兒園數量等統計資料）：https://www.ece.moe.edu.tw/ch/
- 教育部學前教育統計：https://stats.moe.gov.tw/statedu/chart.aspx?pvalue=52
