自主學習公共化推動連線/例會4
出自福留子孫
2025.6.25 AM 9:30
時間地點與會者
時間：2025.6.25(三) 9:30~12:00
地點：台北市和平實小(台北市大安區敦南街76巷28號)
線上參與 https://meet.jit.si/TEEDC
線上參與 https://meet.jit.si/TEEDC
主持人：黃志順
紀錄：林芸伍等
與會者：共 13 個參加團體與 5 位志工出席
- 實體：
黃志順(台北市和平實小)、謝國清(教育再公共化聯盟)、丁志仁(中華民國振鐸學會)、林壯穎(親子共學教育促進會)、周鄭州(哈柏露塔 )、林芸伍(社團法人臺灣厭學者引路協會)、周樂生(孩籽實驗教育協會)、度昀奇(新莊社大)、黃慧鳳,李樂翌(五明國際學苑)、閉恩儒(青醒人)、李昭瑢(Only實驗教育)、劉士弘、魯維倫、蔡宗霖、李頎、韋銜 - 線上：林怡廷(島島阿學學習社群)、吳啟新(自主學習促進會)
- PS：
- 依連線簡則五：例會舉辦地點區內之會眾應實體開會，其他各區會眾得線上參會。
- 參加團體：只要是真的是該團體的骨幹分子，或聘僱人員，沒有冒名，出席都算成立。同一參加團體多人出席時表決時仍計一權。
- 志工出席人數多寡，不會影響成會的額數，會影響議案通過與否的額數。
報告事項
一、上次會議紀錄：
http://well-being-ng.net/wellBeingNg/index.php?title=自主學習公共化推動連線/例會3
二、召集人與執密會議紀要：
(一)三次例會回顧
(二)已通過決議的紀要：
- 通過連線簡則
- 通過 19 個團體成員加入
- 選舉本連線召集人
- 允許「推動全民國防教育微社群」帶槍投靠(簡則三，第一項第一點：連線得組成各種微社群或工作小組，自動連成員皆得參加。)
- 對關鍵教育文官送花籃、賀卡。 => 新莊社大(雨青)、黃志順、閉恩儒 => 補助要點轉彎後，就停止進行
- 寫信「一一」詢問連線諸參加團體，「路變遠了，還要不要一起往前走」。 => 請見附件
- 因應補助要點轉彎
- 製作更好的自主學習「產品型錄」，設計並製成：受眾得到公庫補助的工具箱。
- 與學界合作去推進「新的教育品質指標研究」，並漸漸捲進國教院、國教署、教育部綜規司。
- 啟動和校長協會、教師社群、家長團體的合作研究，找出自主學習公共化的潛在客群。此事結合「教育財政人力培力」。
- 仍堅持要求文官推動「實驗教育自主學習五項(或 N 項)補助」，這是目前出現過最好的推進路徑。
- 協助但不「公親變事主」，催化「實驗教育特殊學習需求學生補助設計」。
- 推動「實驗教育國是會議」
- 舉辦地方說明會，但須要改變設計
- 滾動修正怡廷提出的「近期工作時程規畫」
(三)實驗教育國是會議期前討論Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ
日期：
- 2025.2.23(日)，和平實小
- 2025.3.29(六)，屏東大學(另類教育學會年會)
- 2025.5.18(日)，台中合勤共生宅(台中市烏日區大同九街73號)
主辦單位花了半年時間，找出當前實驗教育的九項重要議題：
- 臺灣建構實驗教育制度的目的，到底為何？
=> 定位實驗教育為因應台灣教育危機的重要對策 - 審議會的角色，如何精進？
=> 支持型審議 / 找縣市合作 - 特殊學習需求學生服務覆蓋
=> ✘沒開花 - 如何成立專校，協助待定向青少年？
=> ✘沒開花 - 再次推進實驗教育與自主學習相關五項補助
=> 先實驗教育後體制學校，用補助將自主學習橋接到教育現場 - 讓實驗教育自學制度更好地陪伴拒學生
=> 落實實驗教育者合法權益 - 如何改善陪伴型教育者人才稀缺
=> 發現這是一個政策漥地 - 實驗教育應排除哪些法律
=> ✘沒開花 - 公私立學校雙重標準
=> ✘沒開花
----------後來長出來的議題---------- - 持續重要的基礎調研
=> 與縣市合作，進行各縣市審議作業規模等研究 - 支援大型活動
=> 2026.11 支持型審議大家談 / 2027 實驗教育自學曙光教育市集
(四)形成新一輪的工作重點
(一)落實實驗教育者合法權益
- 不承認完成實驗教育證明書之效力
- 協助宜蘭人文國中小自救
- 邀請范信賢參與學校課程計畫開發
- 提前布局藍綠立委和國教署溝通
- 自學生使用設籍學校資源
(二)先實驗教育後體制學校，用補助將自主學習橋接到教育現場
- 設計並實施平價化的自主學習教育實驗
- 找現有辦學單位與自學生群體合作，由合作單位去負擔招生的行政。
- 全程紀錄成「產品型錄」 => 選項目 / 選合作機構與團體 / 找贊助 🤝📜
把好的自主學習當成要推動的新品，同步製作簡明易懂的「型錄」，讓各類利害關係人能很快看懂。
- 合力推進實驗教育補助，支持自主學習 => 拿槍抵住教育部與國教署的腰眼
- 與文官討論他們可以接受的補助核結模式。
(三)改善實驗教育治理，改變實驗教育審議
- 標定科層文官的治理高點，為「國教署署長」。例如十年前關於實驗教育政策的拍板，由邱乾國決策，後來改與彭富源商討。現在則較為模糊。
- 透過教育部實驗教育規範審查 => 形成實驗教育規範的基礎共識：公共性(平價化的、可平等取得的)；接納多元學習；自定義福祉
- 以「自定義福祉 / 自我負責 / 客觀參照 / 發展歷程」去形塑自主學習的自我評價體系
- 修法改良審議制度，走向「支持型審議」
- 角色由被動的准駁，再加入主動的輔導、陪伴兩種角色
- 實驗教育審議委員之間增加共振 => 同儕評價 / 同儕成長 => 多元組成未必會具有接受多元價值、包容多元教育
- 設定理念許可區(兩公約定的很明確)：在許可區內不可以用委員個人的理念准駁申請者的教育理念
綜上，人民可以「學生本人」(不是其父母，當然更不
是其老師和校長)信仰之宗教及道德教育為理由，要辦
實驗教育(含學校實驗教育)，但是：- 須符合國家所規定或認可最低教育標準。這一
點國家法律交給審議會把關和判斷。 - 應謀人格及人格尊嚴意識之充分發展。所以「
洗腦式」的宗教教育和道德教育不能辦。 - 增強對人權與基本自由之尊重。所以「支持黨
專政」的教育不能辦。 - 應使人人均能參加自由社會積極貢獻。所以「
脫離社會」的教育不能辦。 - 應促進各民族間及各種族、人種或宗教團體間
之了解、容恕及友好關係。所以培養「聖戰士
」或敵視其他族群與社群的教育不能辦。 - 應推進聯合國維持和平之工作。所以提倡侵略
的教育不能辦。
- 須符合國家所規定或認可最低教育標準。這一
- 不可以用應試教育的學科成績准駁申請者的學習計畫 => 學習可以與應試教育無關
- 設定理念許可區(兩公約定的很明確)：在許可區內不可以用委員個人的理念准駁申請者的教育理念
- 實驗教育審議委員增加輔導角色 =>
- 實驗教育審議委員增加陪伴角色
- 配置給召集人定額的行政資源(助理或金額) => 強化委員會透明度
- 強化委員的提案空間與提案執行能力
- 提出修法議程，以戰迫和：增加實驗教育排除之法律 / 支持型審議 / 非教育券的合理補助
(四)選定縣市進行合作
- 尋找合作縣市，共同推進實驗教育治理
- 與地方政府研議「實驗教育補充規定」
- 若找不出合作縣市，微社群自己以跨縣諮詢＋家長學生諮詢＋辦學者諮詢＋體制學校諮詢為基礎去設計並試行「地方政府補助規定」
- 試行支持性審議
- 找合作縣市，將裁廢校改成實驗教育暨自主學習支援中心(或園區)
- 建立長連結去擔當八種實驗教育相關角色的 NGO hub
(五)催生良好的自主學習陪伴者
- 催生良好的自主學習陪伴者 🤝🧭
- 協助自學者掌握該地區學習資源，設計個性化的學習歷程
(六)持續重要的基礎調研
- 尋找並維護以下資料：
- 各縣市不錯的審議委員
- 各縣市審議作業規模的基礎調查
- 與台灣實驗教育推動中心合作
- 與1221未來教育小聚合作
(七)支援大型活動
- 輕鬆做實驗教育自主學習：2026.11 邀請各地審議相關人員來談支援型審議
- 迎接 2027 實驗教育自學曙光：用彭清翎(椪柑)在台東的兩甲地大拜拜，含運動會、教育市集、露營車
三、目前連線成員如下表：
| 團體名稱 | 聯絡人 | 參與程度 | 團體名稱 | 聯絡人 | 參與程度 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 教育再公共化聯盟 | 謝國清 | 成員 | 15 | 魚水教育催化劑 | 沈潔伃 | 成員 |
| 2 | 中華民國振鐸學會 | 丁志仁 | 成員 | 16 | 島島阿學學習社群 | 林怡廷 | 成員 |
| 3 | 親子共學教育促進會 | 林壯穎 | 成員 | 17 | 青醒人 | 楊逸帆 | 成員 |
| 4 | 自主學習促進會 | 吳啟新 | 成員 | 18 | Only 實驗教育 | 蕭典義 | 成員 |
| 5 | 孩籽實驗教育協會 | 周樂生 | 成員 | 19 | 秘密基地繪本屋 | 陳東玉 | 成員 |
| 6 | 哈柏露塔實驗教育機構 | 周鄭州 | 成員 | 20 | 志工 | 黃瑋寧 | 成員 |
| 7 | 身生實驗教育機構 | 林欣宜 | 成員 | 21 | 劉士弘 | 成員 | |
| 8 | 台北市和平實小 | 黃志順 | 成員 | 22 | 魯維倫 | 成員 | |
| 9 | 1221未來教育發展協會 | 江宜汾 | 成員 | 23 | 范智鈞 | 成員 | |
| 10 | 5歲都要懂的國際觀 | 曾翊菡 | 成員 | 24 | 蔡宗霖 | 成員 | |
| 11 | 五明國際學苑 | 黃慧鳳 | 成員 | 25 | 林宇祥 | 成員 | |
| 12 | 原來學苑實驗教育機構 | 道蓉慧 | 成員 | 26 | 蘇倚恩 | 成員 | |
| 13 | 社團法人臺灣厭學者引路協會 | 林芸伍 | 成員 | 27 | 游士賢 | 成員 | |
| 14 | 新莊社區大學 | 楊雨青 | 成員 | ||||
四、目前連線微社群如下：
- 發展全民國防教育微社群(例會2 / 說明五 納入連線)
- 促成台灣實驗教育的對話與合作
|
五、參加團體與志工相互倡議：(20分鐘)
討論事項：
提案一、討論「尋路」加入連線案
提案人：執行秘書
說明：
- 「尋路工作室」申請加入連線。
- 推定的代表人為李頎。
- 介紹資料如附件一。
投票：
- 可決 現場 10 票 線上 2 票
- 否決 現場 0 票 線上 0 票
決議：通過
提案二、討論連線下一階段工作重點與推動方式
提案人：劉士弘、丁志仁
說明：
- 希望大家協助以下事項推動
- (一)落實實驗教育者合法權益
- (二)先實驗教育後體制學校，用補助將自主學習橋接到教育現場
- (三)改善實驗教育治理，改變實驗教育審議
- (四)選定縣市進行合作
- (五)催生良好的自主學習陪伴者
- (六)持續重要的基礎調研
- (七)支援大型活動
- 推動細項如「報告事項 / 二 / (四)」
決議過程：
- 修正動議： 付委後續討論，有興趣者加入工作小組，由士弘做。=> 無異議通過。
士弘分享： 1. 目前關心學生自治議題，因此有在不同的學校與機構觀察（種籽、瑟谷、哈柏露塔、厭學者等處兼課觀察）。 2. 厭學者若有自主學習的環境，是否也有不一樣的結果。 3. 目前自身採用非口號式的倡議，而是人類學式蹲點的做法。 4. 現階段會做微社群的串聯。
決議：想要參加討論者：尋路李頎、五明慧鳳、哈柏露塔鄭州、自促會啟新
提案三、討論連線成員選擇繼續同行或暫時休息案
提案人：執行秘書、召集人
說明：
- 地方政府對實驗教育五項補助政策的推動產生了猶豫，原因有二：
- 對自主學習的樣貌還沒有清楚的認識與共識
- 目前尚未找到一個大家都能接受的結案與報帳方式
- 聽了下一階段工作重點後，若是有團體或志工因此產生遲疑，可以暫時休息(退出連線)
辦法：
- 今天出席的團體會員，請其審酌新的工作重點，直接請教是否仍留在連線內共同打拼。
- 未出席的團體依「例會3 / 提案二 / 說明 5」以附錄二之信件，一一詢問連線諸參加團體是否還要參加連線。
投票：
- 可決 現場 票 線上 票
- 否決 現場 票 線上 票
決議過程：
- 修正動議：是否同意改成今日出席者會若希望休息者，會後表態，其餘出席者預設為持續參加自動連；未出席者或今日尚無法決定者，寄信詢問是否表態。=>無異議通過
提案四、討論連線加入「重建教育經費保障」的民間共同行動。
提案人：執行秘書
說明：
- 2025年3月21日公布的新修《財政收支劃分法》隕落了行之 25 年的教育經費保障
- 行政院準備因應財劃法修法的腹案是：中央政府教育經費減列 850 億(約為 3700 億的 23% )，改要求 22 縣市增列 850 億的教育經費。 850 億可以打折少算一些，但教育經費的轉移編列，至少也要達到每年 800 億。
- 那麼 22 縣市是否會服從行政院，增加編列這 800 億呢？
- 第一，如果可以虚編，然後行文各學校，增列的教育經費可以「編」不可以「花」，那麼縣市確有可能增加編列教育預算。
- 第二，縣市目前確實也沒有相應的教育業務，可以容納得下這 800 億；除非進行一輪中央對地方的「教育業務移撥」。這件事目前很難進行，一是縣市沒意願，二是由於地方缺適當的「執行人員」，三是需要時間，四是由於縣市之間條件不同，有的業務甲縣市接得下，乙縣市未必接得下。五，各縣市移入教育業務之規模，通常不會貼合依人口數與營業額分配之新增款項。
- 那麼減少的教育經費最後會跑去哪裡呢？綁樁！
- 有人將問題解決寄望於「大罷免」，但振鐸內部開過會，推演的結論是「如果教育界沒人站出來，那麼《財政收支劃分法》恢復後，教育經費保障也不會隨之恢復」。
- 在大多數政府官員心中：教育經費本就不應該保障，而是應該與國防、外交、交通、經濟等部門共同競爭預算排序！但這將讓高等教育與國民教育每年進行經費撕殺，讓幼兒托育無法公共化，讓偏鄉凋零的更快，讓 108 課綱好不容易開始的課程與評量創新，被扼殺在搖籃中，讓教育平等再度倒退。
- 1997 年，連戰聯合韋端凍結了憲法第 164 條，教育經費保障也曾經瓦解，所幸民間團體經三年努力(1997–2000)重建制度，讓過去 25 年的台灣教育受《教育經費編列與管理法》庇佑，始終能與時俱進：
- 實施十二年國教
- 降低每班學生人數；增加每班教師編制
- 充裕水電
- 一輪又一輪的更新學校的網路與資訊建設
- 為國中小學生每班教室裝冷氣
- 渡過疫情
- 定額補助私立大學生與高中生學費
- 近年大量以津貼補助學前教育
- 政府也因此有底氣，敢於 108 課綱後，引導現場走向自主學習。
- 此時此刻正如 1997 年凍結憲法第164條之彼時彼刻，民間須再歷經三年社會運動才重建教育經費保障制度，為下一代奪回教育的制度性的支持。
投票：
- 可決 現場 票 線上 票
- 否決 現場 票 線上 票
決議過程：
- 芸伍提擱置動議：現在丁丁正在跟史英討論，可以等資訊更清楚之後，在下次會議中討論。
- 恩濡：現在討論的是自動連要不要支持這件事情，和丁丁的進度無關。
- 同意：0票；不同意：9票。
- 樂生：目前這個提案應該內容比較接近支持行動，而不是加入行動，因為具體要做什麼事情內容尚未明朗。因此僅為表態意願較妥。
- 恩濡：那現在沒有內容，要怎麼保證之後可以做出多少幫忙。
- 昭榮：支持連線加入倡議，具體行動出來後，再回到會議中進行下一輪討論工作內容。
- 國清：目前有什麼可能的做法？
- 士弘：丁丁認為可以用微社群組織民間力量，和地方政府談。
- 李頎補充：希望透過常民政治（串聯->各種救濟手段），逼使科層體系做出改變
- 恩濡：教育經費管理目前有教育品質指標研究、教育經費人才培力工作坊。
- 慧鳳：若同意了，後續自動連也會有其他的討論來看要做什麼行動。
決議：（原議案）
- 同意：12票；不同意0票。
附件一：介紹尋路工作室
- 2024 年成立
- 以自主學習、自我探索為核心關懷
- 服務：
- 寒暑期營隊
- 週末議題工作坊
- 小團體、一對一諮詢
- 設計並帶領客製式活動
- 教育工作者增能工作坊
- 研究教育政策
- 推廣教育政策相關活動
- 成員：李頎、余佩欣、王筱元
- 詳見：尋路教育工作室－組織簡介
附件二：我們到了下一段路口，邀你一起做個選擇(可以找自願者補強)
親愛的夥伴們：
謝謝你一路以來參與「自動連」的發展。前幾個月，我們原本是站在一個政策的「窪地」上——資源自然流入，只要我們搭起連結的橋，就有許多想參與、想一起改變的人願意投身進來。
這座「石頭湯」的鍋已經架好，我們也丟進了第一顆石頭。你們的參與、創意、行動，就是那一把把柴火與食材，讓原本看似沒東西的石頭湯開始有了味道、有了內容。
但現況有了變化。
地方政府對這項政策的推動產生了猶豫，原因有二：
- 對自主學習的樣貌還沒有清楚的認識與共識
- 目前尚未找到一個大家都能接受的結案與報帳方式
換句話說，我們從「窪地」變成了一座不太高的「政策高地」——資源不再自然流入，得靠我們自己一點一點往下挖，才能找到資源。
我們很清楚，改變從來都不是沒有阻力的。真正的重分配、真正的制度創新，不是粉飾或加點裝飾，而是需要下功夫的。 這是一次重新洗牌的時刻。
我們邀請你做一個選擇：
✅ 選擇繼續同行： 我們會一起思考怎麼「往下挖」，一起為下一階段找資源、找共識，也在三場即將展開的「國是討論」中，摸索出未來的具體行動方向。
✋ 選擇暫時休息： 如果目前時機對你來說還不適合，我們也完全理解。你可以暫時離開，但我們相信，未來仍有許多可能再度攜手。
2024年下半年，我們已著手整理「執行項目」與「微社群」的配置，讓真正想動手的人能找到彼此、組隊前行。如果你願意繼續投入，我們也將提供更多協助與資源。
我們正在走一條不是那麼容易，但值得的路。
如果你願意，我們想繼續一起走。
敬祝 一切平安順利
自動連執行團隊 敬上
