五五憲草第四條

• 五五憲草第四條：中華民國領土為江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、西康、河北、山東、山西、河南、陝西、甘肅、青海、福建、廣東、廣西、雲南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、熱河、察哈爾、綏遠、寧夏、新疆、蒙古、西藏等固有之疆域。中華民國領土，非經國民大會議決不得變更。

• 為什麼五五憲草第四條不包含台灣

就『中華民國憲法』的虛偽性而言，一言以蔽之，即是『中華民國憲法』的規定本身絕大部分無法適用台灣。

全世界找不到像台灣這樣的國家，其所號稱實施的憲法，竟然是在其他地區醞釀出來的；全世界大概也很難找到像《中華民國憲法》這樣的憲法，不能在醞釀這部憲法的地區實行，而卻在與它因緣最淺的領域實行。

因為，《中華民國憲法》的制訂過程，不只是1946年底制憲國民大會期間的短短一個多月的事而已。

《中華民國憲法》的制訂，有一段相當時間的醞釀期或懷胎期，在這段醞釀期或懷胎期，台灣很幸運地並沒有躬逢其會，因為當時台灣不屬於中華民國。

而於1936年5月5日明令宣布，是即所謂「五五憲草」。

有趣的是這部「中華民國憲法草案」有關領土的規定(第四條)這樣說：

「中華民國領土為 …… 新疆、蒙古、西藏等固有疆域。」

從條文中，我們發現，台灣並沒有被列在其「固有疆域」中，而早已獨立的蒙古，以及在日本操控下的東北(滿洲國)，卻都列在其領土中。

1946年11月12日制憲國民大會在南京召開。

憲法草案在幾經折騰、協商、改易之後，終於在12月25日三讀完畢。

《中華民國憲法》於焉產生。

既然源自於「五五憲草」的精神，中華民國憲法中模糊的「固有疆域」當然不包含台灣。憲法中規定，領土的變更需經國民大會決議，幾十年來，國民大會從來沒決議過「台灣併入中華民國領土」。

然就事實而言，目前『中華民國憲法』實際實施範圍僅限於台澎金馬，但儘管如此遺憾的是，卻從未在六次的增修憲中加以明示。由此即可得知，在領土方面『中華民國憲法』的虛偽性。