台灣實驗教育國是會議期前討論Ⅲ(振鐸內部版)

議題×Keyman	廣宣志工×人脈
2025年 2月Ⅰ => 3月Ⅱ => 5月Ⅲ

說明

時間、地點、形式：

• 2025.5.18 9:00~16:30
• 地點：台中合勤共生宅(台中市烏日區大同九街73號) 上午：六樓漫思、下午：頂樓好青春
• 定向 OST

總目標：

• 延續前兩場實驗教育國是會議期前討論的參與動能，促成「推動實驗教育前進」的微社群。
• 微社群討論的主要議題方向
  • 改善實驗教育治理，改變實驗教育政策
  • 催生良好的自主學習陪伴者
  • 幫助機構、團體、學校運作
    1. 助宜蘭人文國中小脫困
    2. 哈伯露塔
• 微社群例會化：定期聚會，找議題討論或發起行動
• 丁丁會投入行政資源，但要值得：以小額募款為催化性財源

主辦：振鐸學會、自主學習推動連線、台灣實驗教育推動中心、(另類教育學會 / 王慧蘭)、(政大X學院)、(台中父母成長協會)、(中區暖蛇)

註：除工作人員外，均不補助交通費

報名連結：https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSewKUF16tJ593wiREfM8_Sda-_SAOisTdZYLzxH5vpmZ02z4g/viewform

工作計畫

• 總籌：采邑
• 組別：內容組、廣宣組、現場活動組

內容組

參與夥伴：丁丁、芸伍、恩濡、(陳建州)

主要工作為編製手冊：

1. 實驗教育向上連結、向外連結(台灣教育生態系的驟變)
2. 實驗教育內部發展三主軸
   • 改善實驗教育治理，改變實驗教育政策
     1. 合力推進實驗教育補助
   • 催生良好的自主學習陪伴者
   • 幫助機構、團體、學校運作
     1. 助宜蘭人文國中小脫困
3. 手冊芻議
   • 台灣 2025
   • 台灣教育 2025 => 找出所有「重要課題 / 前瞻計畫」與台灣實驗教育的連結點
   • 台灣實驗教育的使命與角色
   • 台灣實驗教育發展的主要課題 / 參考「台灣實驗教育國是會議期前討論Ⅰ」所導出的重要方向
     1. 十年實踐後的反思
        • 參考紀錄：
          • 實驗教育工作者丁志仁：國際兩公約（「公民與政治權利國際公約」第一條為文化與第十八條為宗教與「經濟社會文化權利國際公約」第一條為文化（與公民公約相同）與第十三條宗教）規定提及所有國家應該可以走不同的文化、宗教的治理，而在臺灣就有四個群落：1・國外另類教育的引進2・開始特殊宗教文化開辦理3・以推動自主學習為方針4・逃避法規（私下補習班、私下）5・直接參與國際教育：往東南亞如泰國清邁發展
          • 過去十年間，發展出不同的形式。學校不得拒絕孩子來上學，所以看到孩子混搭體制學校的資源，與實驗教育的課程。臺灣教育的其中一種優點，就是成本極低。
          • 我認為實驗教育的基本論述，永遠都是小眾，它佔1%多一點，永遠都不會變成大眾。（丁丁插話：但自主學習會）
          • 經歷過幾個主管對實驗教育的認知落差很大。大多數對實驗教育的必要性是不理解，許多非體制內的家長也是如此，他們認為是我們自己選的。其實多數是特殊生，主要分兩類學生，主動型（主動選擇）、被動行（不得以的，因爲特殊生或者是孩子不得不才選的）。
          • 實驗教育就是小眾，就是1％，要爭取期資源度，就是公共性；如同無障礙設施，他們也屬少數，但是他們被注意到，被認為是必要性的，所以才四處可見。普遍人認為是我們自討苦吃，而我們要如何讓這小眾公共化以獲取更多資源。應將實驗教育列為教育的研發單位，雖人數偏少，但是資源應佔多數，若這觀點成立，才可為實驗教育爭取更多資源。
          • 實驗教育的家長是我這40年從事教育發現公共性最低的一群人，多數都在談我家小孩怎樣，而非國家小孩要怎樣。更多的實驗教育機構皆商店化，實驗教育家長是顧客，以致基本財務基礎是付費。
          • 至少需要三家願意跟連線一起探討實驗教育對台灣的公共性何在，才較有機會重建實驗教育公共性的論述。不然就像是一群為了搶奪資源而不惜讓公共教育崩盤。
          • 實驗教育是否永遠是小眾？體制內教育過去也屬實驗教育，也很樂見現在這群人可進入體制內，已有許多體制內學校可以做成實驗教育彈性課表，反而是許多實驗教育變成制式課表而精英化。
          • 當然想更公共化，因為個別化聲量變小，去跟主管機關要教室，就很難，若有聯盟就會有高官願意出來談；需要有下一代傳接其公共性的意義。
     2. 自主學習公共化
        • 設計並實施自主學習平價化實驗
        • 合力推進實驗教育補助
        • 與文官討論他們可以接受的補助核結模式。
     3. 形成基礎共識
        • 標定科層文官的治理高點
        • 透過教育部實驗教育規範審查 => 形成實驗教育規範的基礎共識：公共性(平價化的、可平等取得的)；接納多元學習；自定義福祉
        • 以「自定義福祉 / 自我負責 / 客觀參照 / 發展歷程」去形塑自主學習的自我評價體系
     4. 改良實驗教育審議委員會
        • 參考紀錄：
          • 審議會要改良還是廢掉都應討論，希望有什麼團體？實驗教育是少數，家長不一定懂得實驗教育的需要，老師屬本位主義，審議過程應將老師請來。看到需要解決的去解決。目前審議會的情況，從賣土地、賣風景變成賣學校賣教育，已屬權力流動的過程。地方政府為了錢將權力下放給財團，民間團體可從地方政府取得合法權利，只要有錢就可以。理應在民間公司卻出現在教育情況。審議會不會有決議，因不同單位不同背景不同利益，越照顧不同族群越難有決議。審議會已變成搶錢大會。此次並不會有結論，視野背景等尚不足，想邀請各位來一起共同產出。針對現況下的制度討論。
          • 舉例很糟糕的部分：財團想做個機構就找個畢業生做出洋洋灑灑的報告就可，最終還是變成賣國際教育等。
          • 要讓審議以事實為基礎，怎會讓調查對話如此不足？調查對質這方面有更多資源佔比，怎會沒有經費與時間去養更專業的委員？要如何資源重置與重分配？
          • 最底層的基礎建議是小額勸募，確保後續以這為基底往上疊加不會異化。比較少異化風險去推動這些1.0到2.0整個生態系的作業，至少年流量要有小額100萬的勸募墊底。
          • 要到高維整體一定要到某縣市，才不會成空談，目前有22個候選人，不能拿委案去談，一定會敗。建議可討論適何縣市？宜蘭？桃園？台中放棄或者是雙北？
          • 行政院教育經費基準委員會與教育行政委員會等這兩個機構是一定要去下功夫，要讓他們有認知雷達，通常有1/3是民間代表，中央有單位審實驗教育規範小組，就五個人如何讓其有共識？最近審的是國中加課要有理由，已有認知絕不會加到第八節，這個共識有用，且可用到各縣市，已經擺明就是某些規範就是不會過。
     5. 提出修法議程
     6. 找合作縣市合作
        • 參考資料：
          1. 各縣市對實驗教育推動的政策不一：有些縣市積極支持，有些縣市則採取保守態度，影響實驗教育的發展。
          2. 政府支持力度不均：部分縣市（如台中、桃園）曾積極推動，但因政策變動而受阻。
          3. 示範計畫的重要性：建立示範縣市，透過成功案例影響其他地方政府。
     7. 形成穩定的 NGO hub
        • 參考紀錄：
          • 擔心年輕人變炮灰。現在有許多有教育理念但沒有教育證，會遇到問題是20多歲可，30多歲40多歲呢？有養小孩與買房壓力的話，要怎辦？要如何可以長久永續做下去？
          • 對教育部而言，不可能同意另外把補助給實驗教育，但最好是讓實驗教育可以來申請自主學習（跟體制教育一起申請）的錢。去年十一月把這方案徵詢各縣市政府意見後，轉彎了：不可行！除非解決兩個問題：1. 組課共學是什麼 2. 如何核結，怎麼區分自主學習和假的自主學習？
          • 可不可以盡快用其他的財源，把這五項補助的產品型錄做出來，不斷改善讓各縣市政府承辦人員可以知道我們想要補助什麼項目（這是縣市政府現在的卡點，要改善這個們才願意通過）
            • 進行課程並且做記錄，才能把組課這件事講清楚，影片、照片、手冊，把必要元素抽出來，告知如何審議：實際操作＆轉譯需求
            • 實際需求的路徑：1. 跟社大合作導入自主學習：只有在形式上導入自主學習才能吸引更多國民 2. 中規司司長調整全民國防科的預算去做自主學習五項補助的產品型錄 3. 政大實驗教育推動中心教自主學習，從今年開始有run組課的過程
            • 如何避免框架化（相對於模糊，地方政府會不願意實施補助）：1. 努力收集更多自主學習的樣態，除了行政院所定的十六種以外 2. 把這十六個樣態都找到經費做出型錄，有增加新的項目在做更多的型錄
            • 財源的發放方案：
              • 實驗教育機構：在稅務上，協會像是導管，導資源，因為政府單位的資源不會直接到自學生，但補助對象都有人民團體。用協會承載資源，且這樣的補助方式主管機關更習慣。利用組織來控管實驗教育的個人自學家庭，但這些反而是最需要連結、資源共享的人，我們可以建立各縣市的自學協會（ＮＧＯ），對縣市主管機關來講，也更是主管機關習慣的模式。至少在短期上可行性高，遊說也比較ＯＫ，對家長而言也不需要單打獨鬥。
              • 丁丁-兩種現行模式：法扶、長照。長照：在長照很多ＮＧＯ（找已經存在的ＮＧＯ、信用不錯的人來合作）去擔任各種為位置來消化預算。終身司所管的高齡同胞帶領人計畫。大方向是讓還沒有那麼老的人照顧更老的人，就有固定內容的研習，由終身司委託某大學承辦，經過研習就可以成為高齡同胞自主學習帶領人，可以去策劃高齡同胞自主學習活動。
              • 是否每個縣市都可以有一個實驗教育中心（申請自學的單位），統一管理名冊、補助方案：目前各縣市只是配置到一個流動率很高的承辦人，各縣市連找資深的專員都做不到。
     8. 催生良好的自主學習陪伴者
        • 參考紀錄：
          • 陪伴者定義：關係特質：平等與對話；角色定位：共學、共玩與引導；多層次陪伴的專業性
          • 稀缺的原因：時間與身兼多職的挑戰；制度與資格限制；流動性高，缺乏穩定性（社會結構）；缺乏專業化與培訓機制（家長）
          • 解決方法：1.降低門檻 2.建立新進陪伴者 3.組織文化的優化 4.家長獲得培育支持系統
     9. 幫助機構、團體、學校運作
        • 參考紀錄：
          • 要跟公部門談合作的不利：場地申辦困難，當時可以申請到大湖國小是因為柯文哲當時的實驗教育政策是被放在優先的
          • 被公立學校當成小孩在體制內沒辦法待、體制內不想要就會說叫他們去實驗教育：- 特教生比例高，被認為是特殊學生的教育；孩子的不穩定性高，光是要處理此問題就很辛苦；目前有意識地開始讓家長知道我們無法一直收特教生
          • 不靠學生的學費要從哪裡獲得資源？不收特教生就沒辦法生存，但特生更多又需要更高的師生比；有家長捐助、基金會支持（每年可以拿到一筆捐款）
          • 一直都是用小團體，被趕來趕去，沒有穩定空間，目前都是申請個人自學。
          • 公辦民營-地方政府招標問題：要符合公家標準，需要花額外時間無法專注在學生身上
          • 公辦民營的學費不會太高，但無法拒絕收學生，特教生就會直接進來，不會有試上：雖然有面談，會跟家長說明因為人力關係無法專注在特教；人力還是很吃緊，有努力申請特教班、輔導資源等；行政上的申請對老師是額外負擔
          • 公辦民營：每個老師都教課、又重視陪伴，每一學季都是新課程，依據學生組成更新、差異化教設計，沒有辦法照顧到教師之間的合作、溝通
          • 實驗教育機構＋家長：一群家長共學、共備教案，親師生合作緊密，所以需要有全職的家長才能掌握小孩的狀況。我們希望每個家長都成為教育工作者，但不是每個家長都適合。
          • 串連為什麼做不起來？關鍵點？想用的人很多，但願意分享的人很少，公共性很需要有意識地去做，不然面對個人的需求、孩子的需求你就不會做；身兼教育者，又要跟小孩、家長互動，互動解決完現場問題還要處理團體問題，但串連就是一人份的工作。現在大家都是額外時間做這件事，如果已經身心俱疲，拿到的薪資也不高，真的沒有再多的力氣可以撥出更多時間去參與。；內部團隊怎麼看這件事，可能會覺得不太能合作，或是有時間做外務沒有顧好份內的小孩。如果接洽時就有很好的確認彼此的期待、時間，流程更人性化可能更方便迅速。也許大學可以扮演角色。但實驗教育偏離了一班的系統，可能無法直接找普通學校的師培系統，所以可能需要找其他的大學聯盟來支持。國家教育研究院，可以串連到國家資源。
          • 政府的協助是少的約20-30萬，前年國教法的修法有提供額外法條（得補助），卻沒有機構團體與政府去申請，擔心得罪地方政府，等了一兩年都等不到機構。審查的機制、委員是否公正，支持系統與政策，中央系統的開放但地方政府的操作不一。
          • 團體轉機構，要有著規模，實驗三法所給的資源也會多一點，有這個法源但難以去執行，在現場已經很忙了（師培、課程），所以我們到底要不要去鬧？也可以加入實驗教育聯盟。
   • 展望下一步 => 大家合作 / 出錢出力

任務	細項說明	建議時程	負責夥伴
手冊內容大綱確定	依據福留子孫維基頁、前兩場次 的會議紀錄進行內容大綱訂定	4/26前
撰寫內容初稿	各章節分工撰寫，對應前兩場論 壇成果與維基頁資料進行轉譯	4/26-5/7
蒐集補充案例	針對每章節的主要論述，進行相 關案例的說明(能更貼近參與者)	4/26-5/7
彙整與版本整合	1. 各章節內容進行整合 2. 手冊進行排版	5/7討論
手冊確定版校對	檢查錯字、語句不通順處	5/16校對完成
定稿排版	最終排版樣式確認	5/16排版完成送廠商
印刷	送益誠，於活動前一天拿到手冊	5/16印刷完成

廣宣組

參與夥伴：采邑、恩濡、智鈞

主要工作事項：

1. 邀請未來微社群潛力成員參與
   1. 劉士弘
   2. 周樂生
   3. 丁志仁
   4. 侯孟偉(高雄市自學家庭支持協會)
   5. 劉哲瑋(g0v)
   6. 魯維倫
   7. 哈伯露塔：周鄭州
   8. 暖蛇(北區&中區)
   9. (尋路)
   10. (鯨落)
2. 邀請相關團體參與
   • 自動連成員團體
   • 實驗教育推動中心
     1. 陳建州
     2. 陳嫻霓
     3. 張雅涵
     4. 汪暐嵐
     5. 許筱榛
     6. 黃柔璇
     7. 陳姿云(六梯)
     8. (徐永康)
   • 政大實工培力一到七梯
3. 透過社群媒體邀請其他參與者

任務	細項說明	建議時程	負責夥伴
邀請名單盤點	包含未來微社群成員、實驗教育組織 (可以直接加在現有的keyman名單後面)	4/26前
撰寫第一輪電子邀請函並寄出	邀請函可參考之前的格式	4/30
發布第一篇社群內容	說明前兩場國是會議期前討論的軸線	5/2
發布第二篇社群內容	重點分享未來實驗教育的可能發展	5/7
最終動員	依據報名狀況，確認是否要針對台中 特定社群或教育機構進行宣傳	5/11

目前進度：

1. 台灣實驗教育推動中心(2025.4.20)，參與主辦，共識如下：
   • 合力推進實驗教育補助
   • 邀其中的年輕人「志願性」參與三組工作
   • 中心成員如果前往台中場，買單交通費
2. 紙本邀請：
   • 鄭同僚，不確定
   • 朱佳仁，會去
   • 楊筱薇，應該會去
   • 鄭婉如，待再確認
   • 戎培芬，待再確認
   • 李光莒，在海上無法去

現場活動組

參與夥伴：采邑、士賢、芸伍、恩濡

主要工作事項：

1. 活動報名頁面
2. 活動現場佈置
3. 活動現場細流