發展教育社群/全民國防

議題描述

1. 分享從五月到現在累積的成果
2. 分享連結了哪些單位
3. 和黑熊學院不同的地方是?(黑熊主打做教案，那聯盟想要做的國防教育差距在哪裡?)

當日論壇紀錄

引言一：如何做好平戰結合	分享人：任懷鳴（教育再公共化聯盟 全民國防小組召集人）
目前台灣針對因應戰時的社會準備，有三個法源。 一、全民防衛動員準備法：為了戰時的準備。法案裡很明確提到準備階段，要有演習。所謂動員準備分類計畫？就是根據法案，要求中央政府，有八大分類準備方案，並由八個部會準則去擬定。每個準備方案又會細分準備計畫，不管是國防、民生、交通，都要根據這個法案，有分類準備計畫。演習是依據準備方案，「得」進行演習。（「得」在法案裡的意思是，可以執行也可以不要，所以到底要不要？） 二、災害防救法：政府在進行災害防救時，要結合民防與全民防衛動員體系，所以和另外兩個法源，其實是連動並需要整合在一起的體系。在各機關都需要實施演習。 三、民防法。開宗民意就有寫，他立法的用意是平時就要做到防災救護，戰時有效支援軍事。所以他也有因應戰時的功能。民防法也有規定需要演習。民防法體系龐大，責任其實也訂得很清楚，疏散與災害防護也都有提到，但我們平常的準備，長期來說就是不落實。民防法下面有個子法：有規定災防的演習、防空演習、全民防衛動員的演習。但是問題就是，我們都沒有感覺到演習時，「民防團隊」有做到什麼。 如何辨識民防團隊？有三大類，一是政府機關，大概是從縣市政府、區公所到鄰里，都有整隊；第二是特種防務團，也就是前面提到的八大部門；第三是防護團，包括各級機關、一百人以上的學校，都要成立防護團。問題就出在，我們的防護團，所謂長年的訓練，行禮如儀。而且幾乎看不到演習。 這三部法令也都還有相關的子法，我們如何看到這些法案資料？「全民防衛動員署」的網站可以看到。裡面就有這三大類的法規系統。法規雖然多，但落實狀況如何，人民是很存疑的。 全民防衛動員準備綱領。目前可以收得到的，就是收到這三份文件。第一就是行政院層次的全民動雃防衛準備綱領；第二是分類準備計畫。另外可以在網站上找到相關部門的分類計畫，其一是教育部，其二是文化部針對新聞方面的防衛計畫。有詢問過其他部會（沒聽清楚），但是回覆這是機密，沒辦法看到。第三就是分類計畫下面還有執行計畫，也就是各地方政府，針對各部會提出的分類計畫，提出縣市層級的執行計畫，而且都有規定什麼時候要完成。並且，也要透過演習進行驗證。另外補充，經濟部有一個「物資動員業務說明」，但是簡報而非完整的計畫書。物資動員經濟準備方案，有可能就是剛剛八大類計畫裡的其中一個，又或者是與其他部會結合的分類計畫。最近全動署有推出一個新版的全民防衛手冊，包括防空避難的基地，以及相關的消防署或警政署的app，裡面有災防措施和資訊。以及各地的急救站資訊。不過這些資訊，看起來都是沒有經過演習驗證的，就像有些就醫資訊實際搜尋過並沒有找到。 https://youtu.be/k8S5vuDuhIA?si=N1tJtMf7bhEpepD1 （民安演習的效果如何，其實也讓民眾有些懷疑。）
引言二：要攻打台灣，直接攻擊台灣的電網就可以。	分享人：丁志仁（教育再公共化聯盟 執行秘書）
http://well-being-ng.net/wellBeingNg/index.php?title=台灣電網靭性/學校微電網 從1999年開始，因為台南的326號電塔傾斜，就發生全國大停電。去年3月3號，也因為興達電廠操作不當，導致電塔跳機。這22年來，停電的原因幾乎相同，而且停電期間，我們請邱強，寫一部關於台灣電網脆弱，以及如何因應的辦法，但22年過去了，結果還是一樣。 臺北是一個超大電網，有桃園的龍潭超高壓變電所來發電；南部則是由龍崎超高壓變電所，供給南部的電力；中部則是有個中寮超高壓開閉所，用來協調北部和南部的電力。而這幾次的大停電活動，等於是在告訴對岸，要開戰時直接把我們的電廠打壞就好，根本不必派出千顆飛彈。把電廠打壞，就很難調度水與其他資源，也會形成全台大恐慌。 如何解決這個解法，以新店烏來的福山國小為例。蘇迪樂颱風，曾經讓烏來的福山部落，陷入停電十幾天。而為了因應這些停電狀況，台電就在福山國校設立了一個微電網。包含三組太陽能光電，並且有一個配電盤，用來切換是要聯網用電還是使用獨立電網。這整套設備僅需要七百萬。從這個案例可以看到，假如我們有這種防災型的微電網，民眾就不至於陷入恐慌。建議把鋰電池改成磷酸鐵鋰電池，價格低、不會燒、壽命長，這樣對當地居民的接受度就提升。 同時，這個議題和少子化也有關。再過幾年，全台灣會有一大部分的學校，都沒有學生。那假如能在不同地區都設立微電網，將這些學校設置成地區性的微電網示範中心，以及社區型的共學中心。一舉數得。
引言三：人文國中小國防教育課程分享	分享人：周樂生（宜蘭人文國中小校長）
暑假對外開放的全民國防營隊：https://www.youtube.com/watch?si=MwprQE6lxXGmzRk0&v=724msn8a5Jk&feature=youtu.be 本學期的課程，加入了手槍的部分。由於我們是從教育工作者的角度出發，所以會遇到的事情就是我們都以教育出發，而不觸碰政治、宗教等問題。但其實在一個完整的教育環境中，我們無可避免會接觸到這些問題。人文國中小由於很在意公民養成，所以我會去思考說，一個公民的責任是什麼。並且，在什麼樣的狀況下，你願意犧牲自己的權益、又或者可能會侵犯到他人的權益。 我前陣子去參加民主教育論壇，有遇到一個住在中印邊境的老師，他們那個區域經常會有印方和中方的軍隊有衝突。那麼，作為一個教育工作者，你會鼓勵小孩，以保護國家的名義上戰場？還是他們應該要保護自己，不要參與戰爭？這些是想要在等下的討論時間裡去討論的。 之前的疫情也是，我們作為公民，我們是認為只聽中央疫情指揮部的政令就好？還是我們自己也會查一堆資料，自己整理出一套因應疫情的防護程序？ 就例如剛剛講演習，如果在演習與防衛過程中，如果有黑道和第五縱隊在裡面搗亂怎麼辦？我們大概只會想說，那就叫警察來處理就好；可是參與過涉及與短槍訓練就知道，黑道很多武器都是國外進口的，警察的防彈衣甚至防不住。