與秀雲校長討論

2026.01.11

壹、振鐸在 40 週年啟動「順地台灣，福留子孫」專案

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請見電子報

重建教育經費保障

教育財政的當前形勢

1. 《教育經費編列與管理法》保障我國政府教育經費應佔政府收入淨額的 23% (不含舉債收入)，每年約 8000~9000 億的教育經費。
2. 依《教育經費編列與管理法》，行政院設「教育經費基準委員會」管教育經費編列邏輯=>編列公式=>編列數字，教育部設「教育經費分配審議委員會」管 300 多個補助要點。
3. 我是行政院教育經費基準委員會委員(民間代表)
4. 也是教育部教育經費分配審議委員會委員(民間代表)
5. 今年由於有國防支出須逾 GDP 3% ，以及美國對等關稅須補助企業免於倒閉的政府財政壓力，再加上教育界表現的無比軟弱，既看不出有連結的能力，更看不出有發聲的意願，於是在今年 8.26 行政院教育經費基準委員會上，行政院主計處藉口《財劃法》修法，超刪中央政府 345 億教育預算，推倒了教育經費法定保障。
6. 目前：
   • 2025 年之前的各縣市基本需求差短補助(補窮縣教育機會均等)已全數刪除
   • 2025 年之前補助各縣市基本教育設施：照明、飲水、電費、營養午餐、資訊設備折舊、英語外師…，大部分刪除，改以「計畫型補助」執行一部分，變成用補助要點管理
   • 新版《財政收支劃分法》第 30 條第 3 項「中央政府給予地方政府之一般性補助款項金額，不得少於修正施行前一年度預算編列數。」已被繞過，變成沒有意義。
   • 《教育經費編列與管理法》第 3 條、第 10 條已變成「具文」。
7. 我在 8.26 會上反對無果後，繼而在 8.28 與民間團體召開記者會，開始倡議「教育財政，藍綠休兵」，發動「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」。
8. 教育部綜規司也已委託我進行研究，怎麼重建《財劃法》修法後的教育經費計算公式。

要恢復教育經費保障，必須研究、社運、立法遊說三方面同步推動，才有辦法。

列車

	型態	日期	時間	縣市	地點	聯絡窗口	人數
0	座談會	20250828	09:30-16:30	臺北市	台北市中正區青島東路8號	丁志仁	30
1	座談會	20250906	14:00-17:00	臺中市	台中市北區北平二街3號	王珍誼	15
2	客廳會	20250913	14:30-16:00	嘉義市	嘉義市永樂二街68號一樓	蔡毓純	7
3	客廳會	20250917	18:00-22:00	臺北市	台北市松山區八德路四段650號(頂樓KTV室)	鄭婷如	6
4	座談會	20250930	14:00-17:00	臺南市	臺南市東區林森路二段260號(後甲國中群育樓一樓好書室)	林朝成	30
5	座談會	20251014	09:30-11:30	臺中市	台中市豐原區源豐路42號	顏振寧	14
6	座談會	20251030	09:00-12:00	新竹市	新竹縣關西鎮12號	鄭婷如	13
7	座談會	20251114	14:30-16:30	臺北市	台北市成淵高中(台北市大同區承德路二段235號)	賴和隆	51
8	客廳會	20251129	10:00-12:00	臺南市	台南市中西區南門路241-3號(見樹美語,06-2136036)	郭怡蘭	5
9	座談會	20251130	09:30-16:30	臺北市	臺北市南區社區培力基地(臺北市大安區延吉街236巷17號5樓)	丁志仁	12
10	座談會	20251206	09:30-17:00	臺北市	和平實驗國民小學(臺北市大安區敦南街76巷28號)	余霖	16
11	座談會	20251211	19:00-21:00	臺南市	臺南市西區成功路29號4樓	嚴婉玲	30
12	座談會	2026.3.14	9:00~12:30	高雄市	高雄市教師會(高雄市苓雅區輔仁路155號6樓之1)	陳銘彬
13	座談會	2026.4.18	9:00~12:30	臺東縣	台東均一實驗高級中學	彭清翎
14	座談會			新北市		待定

(一)立法

1. 立委中要有人認同「教育財政，藍綠休兵」，而且是仇恨值較低的立委，我們找了柯志恩委員和范雲委員，再由兩位委員找其他委員。
2. 設計補強《教育經費編列與管理法》第 3 條、第 10 條及新增中央教育發展基金條款。
3. 說服行政院、立法院、地方政府基本上不反對。
4. 走過提案、交付委員會、審查、二三讀等流程。

(二)研究

1. 查出過去十年中央政府教育預算/決算，佔中央政府歲入凈額的比重
2. 比較完中央與 22 縣市 2025 年至 2026 年全部的教育相關的預決算。尤其是補助部分。
3. 要到全部公保資料與勞保資料，知道全國各級學校全部用人情形。
4. 組織中央與 22 縣市教育經費研究的微社群，高雄部分希望柯志恩委員辦公室能參與。
5. 一方面培養教育財政的人才，一方面重建教育經費保障與教育財政治理能量。

(三)社運

1. 組織 50 場 「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」(客廳會或座談會)。目前已辦完 11 場，正在策畫下一輪 4 場。
2. 有源源不斷的中央廚房，提供給各地手冊與簡報檔，並辦理種籽人員培訓。
3. 爭取教師組織、家長組織、校長組織、各地社大理解與認同。
4. 需要募款，我們 / 中生代 / 青年合作

發展「如何守護台灣」(全民國防教育)

維持微社群與助理運作

1. 2023-05-31 14:00，拜訪黑熊學院，問他們希望學校和社大怎麼做，以俾相互配合，哈爸
2. 接觸國防部全民防衛動員署，懷鳴
3. 電詢問內政部警政署的民防編組與政策，樂生 / 懷鳴
   • 是否有志願精神
   • 組織與番號
   • 是否自我培力
   • 武器
   • 公權力：彰顯
4. /翰駿問日期/拜訪鐵杉民防：樂生
5. 2023-06-08 13:30，參訪國家太空中心：低軌衛星的重要性，40人 => 變課程：台灣通信靭性(丁丁)
6. 2023/06/23 於鐵杉民防參加槍訓 / 周樂生
7. 2023.7.6(四)～7.7(五)，人文初級軍事訓練
8. 2023/7/24 拜訪鐵杉民防討論合作 / 周樂生
9. 2023.7.29(六)，均優學習論壇- 與各友軍進行全民國防會議(和平實小)，榮良
10. 2023.8.12(六)，人文民防基礎營
    • 戰爭概念：周樂生
    • 資訊戰：沈伯洋
    • 衛生與基礎救護
    • 空氣槍射擊
11. 2023.08.16 19:30，與台灣民團協會討論
12. 2023.8.20(日) 13:30～18:00，新莊社大「民防基礎營」，丁丁、懷鳴、雨青
    • 衛生與基礎救護
    • 防災避難規劃
13. 2023.10.14 14:00，推進全民國防教育–圓桌會議，懷鳴
14. 2023.11.29(三) 18:30，全民國防教育向前走「線上論壇」
15. 2024.01.19(五) 19:00，家用儲能設施與電網靭性「實體混搭線上論壇」(社創銀河)
16. 2024-02-23(五) 14:00，拜訪高宇能源，邀請其參與台灣電網靭性課程規畫
17. 2024.04.14(日) 9:30～17:00，全民國防教育探索(第二次圓桌會議)
18. 2024.05.16(四) 14:00，拜會台電北南區規畫課張文哲課長
19. 2024.05.20(一) 16:00，參觀高宇能源儲能教室
20. 2024-06-04(二) 19:00，家用儲能設施與電網靭性，課次1
21. 2024-06-15(六) 14:00，家用儲能設施與電網靭性，課次2
22. 2024-06-18(二) 19:00，家用儲能設施與電網靭性，課次3
23. 2024.08.20(二)，與高雄中學洽談接手兩個班的全民國防課，徵得吳林輝司長的支持，開始發展全民國防開放課程 13 單元。
24. 2024.08.20(二)，與高雄中學洽談接手兩個班的全民國防課，徵得吳林輝司長的支持，開始發展全民國防開放課程 13 單元。
25. 2024.12.13(五) 13:00~6:00，和平實小研究方法課：中共有沒有想要包圍台灣？
26. 2024.12.27(五) 13:00~6:00，和平實小研究方法課：中共如果有想要包圍台灣，他們會怎麼做？
27. 2025.01.03(五) 13:00~6:00，和平實小研究方法課：怎麼因應中共包圍台灣？台灣需要進行哪些基礎建設與社會制度上的修改與準備？
28. 2025.02.15(六) 9:00~12:00，動手學科學：電池原理與家用功率
29. 2025.03.01(六) 9:00~12:00，動手學科學：簡單的家用儲能設備
30. 2025.04.01(二) 8:20~9:10，基隆培德工家全民國防教育課：從大停電看我國電網
31. 2025.04.08(二) 8:20~12:00，基隆培德工家全民國防教育課：簡單的家用儲能設備
32. 2025.04.15(二) 8:20~12:00，基隆培德工家全民國防教育課：台灣電網韌性
33. 2025.04.29(二) 8:20~12:00，基隆培德工家全民國防教育課：大規模停電之用電規畫及估計家用儲能設備所需容量
34. 2025.05.07(三) 19:30~21:00，國家在危機之中
35. 2025.05.13(三) 9:00~16:00，基隆培德工家全民國防教育課：災後生存營
36. 2025.06.10~11(二,三) 9:00~17:00，參觀「台海防衛兵推」
37. 2025.07.09(三) 11:00~12:00，與數位發展協會共備全民國防課程
38. 2025.07.31(四) 8:50~10:15，與吳林輝司長討論
39. 2025.08.14(四) 丁丁、婷如與黑熊學院(課程組組長奧古、課程專員賴賴)討論未來課程的合作機會。說明全民國防補助要點之修正＆十三單元，請黑熊盤點原有的教案有哪些素材可用於CC授權，先依現有的單元來規劃［資訊戰、衛生與基礎救護、防災避難規劃］，亦可能新增［通訊韌性（國家太空中心）］單元（待黑熊內部討論研議），後續另約時間討論細節。
40. 2025.09.05,11,12，基隆培德工家戰鬥營
41. 2025.09.10 (三) 丁丁、婷如與沃草(編輯蕭長展)討論未來課程的合作機會。說明全民國防補助要點之修正＆十三單元＆特批合作案，沃草有意往教育界發展，現13單元可彈性調整成現有資源可ｃｃ授權的版本。先提供＜手冊（依現在戰爭情境、防災出的國防知識基礎）＞，內部需討論合作意願。

發展守護台灣 13 單元課程

單元	對應高中課綱	單元	對應高中課綱
1.空氣槍射擊或 /   小部隊運動射擊	J.射擊預習與實作	8.資訊戰	A.國家安全的重要性 D.全球與亞太區域安全情勢 H.全民動員防衛的意義
2.台灣軍購武器	E.我國國家安全情勢與機會 G.軍備與國防科技	9.參訪國家太空中心	G.軍備與國防科技
3.同學選武器   分享和報告	G.軍備與國防科技	10.衛生與基礎救護	I.災害防救與應變
4.俄烏戰例	A.國家安全的重要性 B.全民國防的意涵 C.全民國防理念的實踐經驗 D.全球與亞太區域安全情勢	11.防災避難規劃	I.災害防救與應變
5.中共攻台想定   (含:中共包圍台灣怎麼辦)	A.國家安全的重要性 E.我國國家安全情勢與機會 F.國防政策與國軍	12.生存營	I.災害防救與應變
6.從國際貿易了解   中共備戰情形	D.全球與亞太區域安全情勢 E.我國國家安全情勢與機會	13.家用儲能與   電網韌性	H.全民動員防衛的意義 I.災害防救與應變
7.台灣防衛作戰之兵員   設施設備與經費	E.我國國家安全情勢與機會 K.台灣重要戰役與影響

以「自主學習生態系」推動教育的當代適應

略

一步步修復台灣的國政治理