學前教育公共化的機會之窗 - 修訂歷史

丁志仁：/* 財務推動路徑 */

2020-06-30T15:38:01Z

財務推動路徑

丁志仁：/* 以五歲模型推估「學前教育公共化」需要多少錢 */

2020-06-30T14:38:38Z

以五歲模型推估「學前教育公共化」需要多少錢

丁志仁於 2020年4月30日 (四) 03:17

2020-04-30T03:17:31Z

丁志仁於 2020年4月10日 (五) 08:09

2020-04-10T08:09:36Z

丁志仁於 2020年4月10日 (五) 08:08

2020-04-10T08:08:56Z

丁志仁於 2020年4月10日 (五) 08:08

2020-04-10T08:08:03Z

丁志仁於 2020年4月10日 (五) 07:50

2020-04-10T07:50:55Z

丁志仁：/* 專法 */

2020-04-10T07:50:15Z

專法

丁志仁：/* 以五歲模型推估「學前教育公共化」需要多少錢 */

2020-04-10T07:47:29Z

以五歲模型推估「學前教育公共化」需要多少錢

丁志仁：/* 以五歲模型推估「學前教育公共化」需要多少錢 */

2020-04-10T07:43:31Z

以五歲模型推估「學前教育公共化」需要多少錢

@@ 第28行： / 第28行： @@
 ==[http://jendo.org/files/福留子孫/91-108年度全國教育經費數額分析.xlsx 財務推動路徑]==
-<img src='http://jendo.org/files/福留子孫/95-108年教育經費變化.png' />
+{{:政府教育經費跨年分析}}
 ==專法==

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 ==以五歲模型推估「學前教育公共化」需要多少錢==
-要推估2~5歲「學前教育公共化」的經費規模，可以先以五歲一年為模型，再去設算2~5歲的總經費。
+{{:「學前教育公共化」所需經費}}
 ==[http://jendo.org/files/福留子孫/91-108年度全國教育經費數額分析.xlsx 財務推動路徑]==

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 [[分類:學前教育]]__NOTOC__
 ==什麼是公共服務==
 台灣的教育公共化聯盟曾對公共化提出三個判準要件：

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-__NOTOC__[[分類:學前教育]]
+[[分類:學前教育]]__NOTOC__
 ==什麼是公共服務==
 台灣的教育公共化聯盟曾對公共化提出三個判準要件：

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-[[分類:學前教育]]__NOTOC__
+__NOTOC__[[分類:學前教育]]
 ==什麼是公共服務==
 台灣的教育公共化聯盟曾對公共化提出三個判準要件：

←上個修訂		於 2020年4月10日 (五) 07:50 的修訂
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	*#改善家庭中的女性地位。		*#改善家庭中的女性地位。
	<!--對專法內容我們也有準備，連結在：[http://jendo.org/files/福留子孫/國民幼兒園促進法.docx http://well-being-ng.net/files/福留子孫/國民幼兒園促進法.docx]-->		<!--對專法內容我們也有準備，連結在：[http://jendo.org/files/福留子孫/國民幼兒園促進法.docx http://well-being-ng.net/files/福留子孫/國民幼兒園促進法.docx]-->
		+	==以公民推動學前教育公共化==
		+	<div style='float:right;margin:0.5em 0 0.8em 1.4em;'><img src='http://jendo.org/uploadFiles/資訊/部分班級組織圖.png' width='369' height='431'/></div>
		+	::-----(一)基礎建設-----
		+	#聚集<span style='color:brown;'>工作小組</span>(目前有：丁志仁、任懷鳴、顏振寧、張仁彰…，會再先邀老伙伴及 4.12 的與會者 )
		+	#*建立討論週期與輪值主持制度
		+	#*帶領海星培力的實習人員
		+	#研擬<span style='color:brown;'>修法及配套行政命令的草案</span>
		+	#<span style='color:brown;'>強化地方政府學前教育推動能量</span>的規畫設計與預算設算
		+	#透過大型研討會與全社會溝通
		+	#取得基本行政支援
		+	#*聚會場地
		+	#*辦公場地
		+	#*開設專戶(目前由振鐸學會提供)
		+	#*已租賃<span style='color:brown;'>伺服器 gogopublic.net</span>
		+	#待募得初期活動經費
		+	#聘請<span style='color:brown;'>兼職行政人力</span>
		+	#匯集工作小組成員人脈，建立工作小組內部與外部聯繫網絡
		+	#架設並維運活動官網
		+	#建置支持者簡便的支持形式，如連署、小額捐款
		+	#推舉志工團召集人並規畫志工團分成三組：
		+	#*倡議組
		+	#*募款組
		+	#*活動組
		+	#招聘並管理工讀生
		+	#建立文教線記者的通訊資料庫<br/>-----(二)爭取立委-----
		+	#對立委候選人寄出研討會邀函與連署邀約
		+	#與立委合作提出修法草案
		+	#與立委合作安排造勢活動，如辦理公聽會等
		+	#游說<span style='color:brown;'>立法院教育文化委員會召委安排審查會</span>
		+	#持續公民連署以維持立法推動的溫度
		+	#適時致贈感謝狀給協助我們之立委<br/>-----(三)爭取民眾-----
		+	#舉辦以「幼教免抽籤」為主題之研討會
		+	#號召支持者組成社群，並維持活動
		+	#號召並維運<span style='color:brown;'>志工團</span>
		+	#志工團為志工舉辦沙龍，培力「客廳會」人才
		+	#發動公民連署並長期持續進行
		+	#建立<span style='color:brown;'>客廳會(小型說明會)</span>的定義、流程
		+	#*客廳會為時 2~3 小時，可在週間晚上或假日舉辦
		+	#*人數約 10~20 人，也可以少於 10 人。
		+	#*主辦者為社群志工，上官網登記後索取手冊，或隨選列印手冊。手冊內有公民連署的 QR code 。
		+	#*客廳會的費用由主辦者自行吸收，是一種公益奉獻的行為。
		+	#實作官網客廳會手冊隨選列印功能
		+	#準備可供散布的短片、懶人包，並置於官網上。
		+	#定期舉辦沙龍培力客廳會主持人<br/>-----(四)與教育部溝通-----
		+	#找<span style='color:brown;'>「大咖」</span>認同並協助修法
		+	#合併大咖與<span style='color:brown;'>教育部長官</span>邀約行程，插入「幼教免抽籤」議題
		+	#與<span style='color:brown;'>教育部科級承辦人</span>對話，共同針對可能的流弊安排防範作為
		+	#爭取教育部為立法院審查本案詢答時，採取建設性的立場。如願提出教育部版本則更好。<br/>-----(五)與主要教育社運團體溝通-----
		+	#寫信給各主要教育社運團體的關鍵人物，爭取其了解與認同
		+	#*<span style='color:brown;'>教師職業團體</span>
		+	#*家長團體
		+	#*<span style='color:brown;'>教師專業團體</span>
		+	#*其他實驗教育相關團體
		+	#*特殊學習需求家庭團體
		+	#與其他實驗教育相關團體進行批次性溝通<br/>-----(六)與地方政府溝通-----
		+	#在全國各地舉辦一定場次的<span style='color:brown;'>分區座談</span>
		+	#透過大咖爭取部分地方政府教育局處長的認同與支持<br/>-----(七)與非營利幼兒園/公幼溝通-----
		+	#協力扶持友善的<span style='color:brown;'>非營利幼兒園/公幼團體</span>
		+	#找出真心實意支持本案的園長<br/>-----(八)醞釀未來的<span style='color:brown;'>學前教育公共化支持平台</span>-----
		+	#蒐集各種有用的申設藍本
		+	#維繫「幼保師」自我培力系統
		+	#定期舉辦交流活動，溝通各籌備團隊動態
		+	#蒐羅非獨佔、可分享的課程與輔導資源
		+	#支持境內外交流<br/>-----(九)<span style='color:brown;'>募款</span>-----
		+	#由志工的親友當中，找尋有無願意捐款得到租稅優待的店家
		+	#持續匯集小額捐款，維運兼職行政資源
		+	==搞四年、選「學前教育公化」當下一屆總統==
		+	#研究案第一期延到 6 月底結案，國教署欣然接受。
		+	#4.12 辦研討會建議可以約吳財順。
		+	#4月，馬上邀集各方團體，湊出「推動小組」。
		+	#四月至五月將推動小組發展到志工團。
		+	#在今年疫情收歛後辦 20 場地方座談。
		+	#準備預備讓推動小組和志工組織運作四年。
		+
		+	===以活動帶動準備===
		+	#活動能讓參與者將「公共議題」的優先順位，從諸多生活事宜排序中調高。
		+	#活動能對「準備工作是否到位」進行壓力測試。
		+	#活動能讓各方側目，提供更高的能見度，轉化成政治上的支持力量。
		+	#活動能培養核心成員與志工的革命情感與士氣。
		+
		+	===成功的條件===
		+	#讓很多人相信會成功，形成「自我實現的預言」。萬人相信立法會過，立法就會通過。
		+	#持續維運「收納」「餅乾屑」的核心和平台。
		+	#對關鍵性大咖要進行「針對性的運用」。

←上個修訂		於 2020年4月10日 (五) 07:47 的修訂
第87行：		第87行：
	#*每人每月發 2500 元。		#*每人每月發 2500 元。
	#*第三名子女每人每月加發 1000 元以下。		#*第三名子女每人每月加發 1000 元以下。
		+
		+	==[http://jendo.org/files/福留子孫/91-108年度全國教育經費數額分析.xlsx 財務推動路徑]==
		+	<img src='http://jendo.org/files/福留子孫/95-108年教育經費變化.png' />
		+
		+	上圖是民國 95~108 年，政府年收入與教育經費之間的變化：
		+	#我國法律對政府編列教育預算定有下限，只能編更高，不比偏更低。這個下限以政府前三年歲入淨額乘以一定比例，此比例在民國 100 年是 21.5% ，目前是 23% 。
		+	#歲入淨額不含舉債收入，教育經費沒有要舉債辦教育。
		+	#由於這種制度設計，只要政府收入增加(不管支出是不是也增加)，教育經費編列下限就會跟著水漲船高。
		+	#除金融海嘯外政府收入會自然成長，如民國 92 年是 1.85 兆， 106 年增為 2.75 兆十四年間增加 9000 億。
		+	#造成的結果就是教育經費長期而言年增 154 億，每七年要增加約 1000 億。
		+	#教育經費下限在民國 95 年是 4019 億，十四年後的民國 108 年是 6215 億。增加了 2000 億。
		+
		+	由於政府歲入逐年升高，過去 14 年間，教育經費法定下限每 7 年會提高約 1000 億。過去「去化」新增教育經費有以下途徑：
		+	#12年國教
		+	#降低每班學生人數
		+	#增加每班教師編制
		+	#網路與資訊建設，及水電
		+	#節節升高的退撫支出
		+	#倡議活化教學
		+	但在2018年，其實已編不出足夠的教育支出去達成法定下限，此時推動學前教育公共化，正是時機：
		+	#應修改《教育經費編列與管理法》建置中央教育發展基金。
		+	#中央與地方政府應分工合作配置學前教育公共化之經費––透過教育經費基本需求差短補助，各縣市負擔公共學前教育的基本部分，其差短部分由行政院一般教育補助中予以補足。
		+
		+	我們建議增加《教育經費編列與管理法》第十三條的第二項為：「中央政府得設立中央教育發展基金，應專帳管理，教育部主管預算於年度終了時應將預算賸餘滾存於基金，供未來年度繼續使用。其收支、保管及運用辦法由教育部定之。」
		+
		+	其作用為：
		+	#建置學前教育公共化的財源籌措可以混搭年度預算與基金預算，使跨年規畫容易落實。
		+	#可以管理公庫財源，也可以管理非公庫財源。
		+	#每年教育經費法定下限得以滿足。
		+	#運用經費時不必急於每年用光，撙節使用可以滾存到來年最有效益的時間點來執行。
		+
		+	==專法==
		+	我們主張立專法跨黨派推進學前教育公共化，對我國有以下的好處：
		+	*對國家的明顯益處
		+	*#提升國民人力素質，學前教育 CP 值最高
		+	*#提高婦女勞動參與率，增加 GDP ，補注勞動力不足，有助兩性平權，避開貧窮陷阱
		+	*#提高生育率
		+	*對國民的明顯益處
		+	*#由專業且可信賴的人士協助幼兒照顧，可提升家庭與幼兒之福祉。(兒童早期發展)
		+	*#減輕家庭經濟負擔，降低家庭經濟風險。(脫貧)
		+	*#改善家庭中的女性地位。
		+	<!--對專法內容我們也有準備，連結在：[http://jendo.org/files/福留子孫/國民幼兒園促進法.docx http://well-being-ng.net/files/福留子孫/國民幼兒園促進法.docx]-->

@@ 第50行： / 第50行： @@
 ===三、房舍折舊===
-#國民幼兒園以運用現有土地、房舍為原則，不另估土地購置與營建費用
+#公共化幼兒園以運用現有土地、房舍為原則，不另估土地購置與營建費用
 #每班估常態使用一間教室
 #每間教室或辦公室的折舊估為每年 3 萬
@@ 第63行： / 第63行： @@
 ===小結===
-合計上述四大項目，五歲國民幼兒園方案每年約需 180.65 億。
+合計上述四大項目，五歲公共化幼兒園方案每年約需 180.65 億。以此推估 2~5 歲的學前教育公共化，每年約須 620億的支出，如果再加上一歲的托兒中心，整個經費將達每年 700 億。
-從設算架構來看，本聯盟的國民幼兒園方案有以下特性：
+從設算架構來看，本聯盟的公共化幼兒園方案有以下特性：
 #非強制入學，是「人民的權利，政府的義務」。
 #平等參與、公益規準、公部門負擔經費，是真正的公共化。

學前教育公共化的機會之窗 - 修訂歷史

丁志仁：​/* 財務推動路徑 */

丁志仁：​/* 以五歲模型推估「學前教育公共化」需要多少錢 */

丁志仁 於 2020年4月30日 (四) 03:17

丁志仁 於 2020年4月10日 (五) 08:09

丁志仁 於 2020年4月10日 (五) 08:08

丁志仁 於 2020年4月10日 (五) 08:08

丁志仁 於 2020年4月10日 (五) 07:50

丁志仁：​/* 專法 */

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丁志仁：/* 財務推動路徑 */

丁志仁：/* 以五歲模型推估「學前教育公共化」需要多少錢 */

丁志仁於 2020年4月30日 (四) 03:17

丁志仁於 2020年4月10日 (五) 08:09

丁志仁於 2020年4月10日 (五) 08:08

丁志仁於 2020年4月10日 (五) 08:08

丁志仁於 2020年4月10日 (五) 07:50

丁志仁：/* 專法 */

丁志仁：/* 以五歲模型推估「學前教育公共化」需要多少錢 */

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