檢視高中教育基本需求係數調整案期末報告的原始碼

[[分類:結案報告]]
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<p style='font-size:28pt'>高中教育基本需求係數<br/>調整案期末報告</p>
<br/><br/><br/><br/><br/>
<table style='border:none'><tr><td style='border:none'>
<p style='font-size:16pt'>補助機關：教育部國民及學前教育署</p>
<p style='font-size:16pt'>辦理單位：社團法人中華民國振鐸學會</p>
<p style='font-size:16pt'>執行期程：111 年 10 月 1 日至 112 年 7 月 31 日</p>
<p style='font-size:16pt'>計畫主持人：丁志仁</p>
</td></tr></table>
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<div style='page:handBookA4Catalog'>
<P class=ca24 align=center>目錄</p>
<P class='ca16'>壹、計畫緣起……………………………………………………	1</p>
<P class='ca16'>貳、計畫主旨……………………………………………………	1</p>
<P class='ca16'>參、文獻探討……………………………………………………	2</p>
<P class='ca16'>肆、員額現況調查………………………………………………	3</p>
<P class='ca16'>伍、結論與建議…………………………………………………	3</p>
</div>
==計畫緣起==
<p class=p-2>一、依據行政院教育經費基準委員會民國111年7月25日之決議，提請國教署規劃辦理教師人力係數之委託研究作業，將108課綱實施後，學生自主學習、教師兼任行政等需求納入考量；另請國教署於確認研究結果時，邀請行政院主計總處共同參與討論，再將研究結果提報下一年度之本委員會議。</p>
<p class=p-2>二、另依據內政部2012~2022新生兒人口數統計表，與臺灣地區簡易生命表，2016年之前六年，台灣每年新生兒平均約 20 萬，但從2017~2022年台灣每年新生兒已逐年降至每年 15 萬，降幅達 ¼ 。如依目前的教育經費基本需求框架設算，將無法達到《教育經費編列與管理法》要求政府教育經費應達政府前三年歲入淨額平均值之 23% 。</p>
<p class=p-2>三、主計總處代表同意：「在不超過政府教育經費法定下限前提下，得調高教育經費基本需求之各項係數。」即少子化減少多少需求，就可提高多少教育經費基本需求員額係數，使增、減相當。</p>

綜合上述三點，為探討高中教育基本需求之調整，以為後續國民教育人力政策規畫之參考，特進行此研究案。

==文獻探討==
===一、〈各教育階段學生數預測報告(112～127學年度)〉===
由各教育階段學生數報告可以得知，台灣出生人口從民國 94~110 年就已經下降了 25% 左右，到 120 年預計會擴大到 30% ，台灣十二年國民基本教育在國小、國中、高中的實施條件，跟出生人口數高度相關。而新生兒縮減潮會逐漸影響小學教育的實施，並在六年後讓小學入學人數從 20 萬左右下降到 14、15 萬附近，國小總人數也將在 118 年跌破 100 萬人；對國中部分的影響則是十三年後學生人數將跌破 50 萬人；高中的部分是十六年後會感受到新生兒縮減潮。

三者的變化如下圖所示：
<table class=putInto align=center>
<tr>
<td><img src='http://jendo.org/uploadFiles/丁志仁/小一人數趨勢.png' width=300 height=490 /></td>
<td><img src='http://jendo.org/uploadFiles/丁志仁/國小總人數趨勢.png' width=300 height=490 /></td>
</tr><tr>
<td><img src='http://jendo.org/uploadFiles/丁志仁/國一人數趨勢.png' width=300 height=490 /></td>
<td><img src='http://jendo.org/uploadFiles/丁志仁/國中總人數趨勢.png' width=300 height=490 /></td>
</tr><tr>
<td><img src='http://jendo.org/uploadFiles/丁志仁/高一人數趨勢.png' width=300 height=490 /></td>
<td><img src='http://jendo.org/uploadFiles/丁志仁/高中總人數趨勢.png' width=300 height=490 /></td>
</tr>
</table>
從統計處教育部統計資料可看出民國 101 ~ 111 年間國小教師人數落在 9.8 萬左右，職員則是約 9000 人，國中教師人數約 4.6 萬人，職員大約 6500 人，高中教師人數約 5.3 萬人，職員約 1 萬人。(不包含代理老師)
(來源：https://eds.moe.gov.tw/edust/webmain.aspx?sys=210&funid=edufld&clear=1)

圖片
<br/><img align=center src='http://jendo.org/uploadFiles/丁志仁/103~111職員數.png' width=600 height=314 /><br/><img align=center src='http://jendo.org/uploadFiles/丁志仁/101~111教師數.png' width=600 height=321 />
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