誰來監督大立委？

摘要：

1. 國會擴權法案引發濫權、自肥等亂象，民眾發起「藐視國會」運動反撲。立委應專業問政、監督國政，但現實中政商關係密切，提案修法牽動巨大利益結構，亟需立委遵守利益迴避規範。
2. 現行「立法委員行為法」規定立委應利益迴避，但缺乏罰則。民進黨團修法提案被藍白聯手壓制，無法推動。國會自律規範形同具文，國會擴權法案在黑箱程序下強行通過，立委權力過大，無自律機制約束。
3. 新法允許立委調查企業、團體及民眾資料，干預司法調查，威脅商業機密，甚至介入大型工程，導致腐敗。立委可利用選民服務之名調閱卷宗，干預司法，或勒索企業，危害公共利益。
4. 擴權法案可能涉及國家安全，立委介入軍火商紛爭、洩漏機密，甚至與中國合作，危及國家利益。民眾必須警惕國會專橫，積極監督，防止國會濫權妄為。

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記者陳政宇／特稿

國會擴權惡法，猶如掀開潘朵拉的盒子，百弊叢生。若立委毫無節制地追求擴權，卻不顧權責相符的自律機制，將難防各種濫權自肥的亂象。該如何有效監督此等「國會權貴」？萬幸的是，潘朵拉之盒尚留一絲希望，全台民眾爭相發起「藐視國會」，此乃對最高且真正民意之反撲。

人民將選票交付立委，寄望能專業問政、監督國政，帶領國家進步。但實情是，許多立委背後政商關係綿密，提案修法亦牽動龐大利益結構，互利共生堪稱常態。故須要求立委謹守本分、遵循「利益迴避」。觀諸世界主要民主國家，同樣對國會議員利益衝突設有嚴謹規範。

現行「立法委員行為法」雖明定立委行使職權應迴避利害關係人攸關的議案審議及表決；但若立委未利益迴避，規範條文疲軟無力、缺乏相關罰則。民進黨團修法主張將涉及刑事責任者移送司法，在藍白以席次輾壓下，該草案仍躺在司法委員會。

國會自律規範形同具文，在野黨仍舊貪婪，不惜以黑箱程序、違憲法案，力圖擴權。例如其中的「查水表條款」，立委可要求企業、團體及一般民眾交出資料、接受調查詢問，連調閱監察或司法機關偵查中的案件都能插手，若不服從就可能被罰錢坐牢。如若立委基於私利，卻未規定任何連帶責任或相關處罰。

在司法上，立委很可能基於「選民服務」，得以調閱卷宗、形同干預偵審過程，甚或是攸關本人、親友或金主的相關案件，均有左右結果的可能。在商業上，企業恐遭立委威脅勒索，被迫交出商業機密或研發技術，甚或內線交易。在公共利益上，面對千億、兆元工程大案的肥肉，更難防不肖立委上下其手。

若對國家利益圖謀「自肥」，立委還可能涉嫌介入軍火商紛爭、外洩潛艦計畫機密，或拿外交機密文件在媒體前作秀；更有甚者，堂而皇之地到中國「進貢」。不禁令人懷疑中國是否為這次修法幕後黑手。由此可見，擴權惡法實為國家大患，民眾必須警醒監督、慎防國會專橫妄為。