藍要修財劃法 綠批藉機擴權

摘要：

1. 國民黨提議修正「財政收支劃分法」將部分財源轉移至地方政府，引起行政院和民進黨的關注和反對。行政院強調中央仍需承擔重大的外交和國防開銷，而稅收劃分必須綜合考慮中央與地方的財政狀況和需求。
2. 民進黨內部人士指出，國民黨的提案可能導致稅收基礎的競爭和困境，地方政府如果不擴大自身稅基而只是依賴中央資金，可能會損害整體財政的健康。此外，地方的合理需求應從整體國家財政規劃的角度來考慮。
3. 行政院官員表示，儘管中央與地方的稅收比例相對於其他國家較低，但中央政府面臨的政策推動和緊急需求壓力依然沉重。近年來，由於中央的轉移支付，地方財政狀況已有改善。對於未來的稅收劃分和財源分配，應該審慎規劃，以保持中央的財政彈性並滿足地方的合理需求。

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為政治目的卡中央財源

〔記者陳政宇、陳鈺馥／台北報導〕國民黨將提案修正「財政收支劃分法」，移轉部分財源到地方政府。行政院昨回應，考量中央尚需負擔外交、國防等支出，稅收劃分應就中央與地方財政狀況及需求通盤考量。立院民進黨團幹事長吳思瑤也說，國民黨凡事要求中央支持地方建設，卻又為了政治目的卡中央財源，呼籲這項修法必須深思。

民進黨籍財政委員會召委郭國文昨受訪表示，藍營現在地方的執政縣市較多，假借修正「財劃法」擴權；稅基擴大不易是中央和地方都面臨的問題，若大家只著眼於稅率，就可能出現許多問題，例如在一定的資源中互相競奪。

恐互相競奪一定資源

對於修法方向，郭國文認為，地方政府汲取稅收的能力應該加強，若地方不願自行擴大稅基，只想從中央既成的稅收成果中擷取較高比例，這對整體的財政不是正向循環。應該從中央和地方財政制度的角度出發，而非站在單一政黨的考量，如此對整體財政規劃較有幫助。

吳思瑤表示，這不只是箝制行政權，因為「財劃法」的修法關鍵是各縣市如何分配，也必須取得地方政府的「共同意願」，不要只為了要卡中央政府，就天真地以為從中央搶錢給地方，就會獲得地方政府拍拍手；「財劃法」必須顧及國家的總體財政，以及地方的合理分配。

政院：通盤考量稅收劃分

行政院官員表示，就各級政府稅課收入來看，透過中央統籌分配稅款調劑，目前中央、地方稅課收入占比七十五比廿五，與其他單一國家比較，中央稅課收入所占比重低於荷蘭之九十五％、英國之九十四％、泰國之九十二％、義大利之八十六％及法國之七十九％，僅較高於日本的六十六％。但考量中央尚需負擔外交、國防等支出，稅收劃分應就中央與地方財政狀況及需求通盤考量。

官員解釋，近年中央因推動前瞻基礎建設、因應COVID-19疫情紓困及提升國防戰力等重大政策，經費負擔沉重；相較之下，地方財政狀況則因中央統籌分配稅款及補助款等財源挹注，已有顯著改善，中央與地方財政情勢已有所改變。

官員指出，有關中央與地方財源的垂直分配，應通盤審視近年中央與地方財經情勢變化，除適度維持中央財政韌性，以因應不時之需，並應兼顧地方財政需求，相關調整應審慎規劃辦理。