報導
聯合報 2023-09-23

小校結盟 老師不被孤獨丟山頭


摘要:

  1. 三大原因造成偏鄉教師出走:
    • 行政工作量大
      • 教師需處理大量公文(新北學校一天平均150~200件)。
      • 公文涵蓋範圍廣泛,例如營養午餐採購、教學補助等,需要耗費不少時間和人力。
    • 學校團隊合作不佳
    • 個人職涯規劃
  2. 地方政府鼓勵偏鄉小校「加盟」,以減輕行政負擔:
    • 「加盟」指加入「區域教育資源中心」,由地方政府成立,獲得教育部補助,協助整合多所偏遠學校的資源。
    • 學校結盟後,可分工處理行政工作,不浪費人力,例如畢業旅行招標、營養午餐採購等。
  3. 偏鄉教師需要團隊支援,互相協助提升教學品質:
    • 偏鄉教師特別需要夥伴意見、互相打氣、穩住教學信心,教學團隊的支援對於留任偏鄉教師至關重要。
    • 透過加盟、合作等方式,偏鄉學校能夠分擔行政工作,讓教師更能專注在教學上,使得偏鄉教師更願意留任。
  4. 民調顯示:
    • 願意留任的偏鄉老師有四成五是為了學校團隊,顯示教學團隊的重要性。

Tag: 偏鄉教育;

記者 周妤靜/專題報導

余晨慧是花蓮縣瑞穗鄉舞鶴國小的教務主任,也是學務主任、也是輔導主任。上個學年,舞鶴國小的工友退休,找不到人手,校長還要「客串」工友。一個老師身兼多種行政職,在偏鄉小校已是見怪不怪。任教嘉義偏鄉的教導主任許可欣(化名)說:「學務、教務、輔導都是我的。我偶爾有一種錯覺,覺得自己是一個有兼課的(行政)職員。」

三大原因 造成偏鄉師出走

減不掉的行政量,是老師的噩夢。「你猜新北學校一天平均收幾件公文?一百五十到兩百件!」誠致教育基金會董事長李吉仁說,即使只是「存查」,也要按鍵存檔;上級交辦要調查資料,老師得回頭問學生,再回報。應付公文,一天幾個小時就報銷了。

李吉仁舉例,光營養午餐這檔事,就有十個上級單位來公文要報告,不只教育局的國小教育科,連市府的ESG小組也要求計算剩食減量;甚至不同平台要求相同的資料,只好「同一個表格,寄給十個平台」,學校要撥兩個人力專門處理公文。

余晨慧說,除了公文,老師還要承辦各種教育部的計畫,才能申請到教學補助。

根據願景工程、聯合報民調,偏鄉教師出走有三大原因:行政量大、學校團隊合作不佳、個人職涯規劃。為留住老師、維持教學品質,地方政府鼓勵偏鄉小校「加盟」,與鄰校跨校合作,分擔行政量。

行政分工 各校人力不浪費

「加盟」是指加入「區域教育資源中心」,這是地方政府依「偏遠地區學校教育發展條例」成立,教育部一年最高補助六百萬元。地方會指派其中一所學校的校長,擔任區域教育資源中心的「盟主」,協助整合鄰近六到八所偏遠學校的資源。

嘉義縣政府在梅山鄉與阿里山鄉成立「茶山水教育資源中心」,仁和、豐山、來吉、太和國小結盟後,學生數達三十六人,終於可以在運動會上跑大隊接力了。運動會上的三支比賽隊伍是當天才成軍,成員來自不同學校、橫跨一到六年級。這是偏鄉小校才有的另類風景。

至於畢業旅行招標、營養午餐採購等行政工作,學校結盟後就分工,由一校服務四校,不須四校都做同樣的事、浪費人力。許可欣說,「山上學校的氛圍,跟在平地是不一樣的。」四校合作密切,不會在招生壓力下互搶學生。

新學年起又有四校加盟「茶山水教育資源中心」。仁和國小前校長陳志鴻表示,八所國小聯合採購教科書,計畫未來定期評量也要聯合命題,老師又少一項負擔。

團隊支援 老師更願意留任

曾子芸(化名)任教的香林國小是嘉義縣「阿里山教育資源中心」一員。該中心是由六所阿里山上、周邊學校組成,五年前開始合訂教科書、聯合命題。

六校結盟以前,各年級老師只有一位,若對教材有疑問,只能與不同年級的老師討論;結盟後,六校教師成立「三年級數學團」、「三年級國語團」等群組,老師不被孤獨放在山頭,可共同備課、協力分析學生的瓶頸。曾子芸說,新手教師可以參考其他五校教師的教法,幫助很大。

曾子芸已在嘉義縣偏遠地區任教五年,她班上學生不到十人,改一批作業不用十分鐘,但要讓學力只有低年級程度的孩子理解中年級課程「要花很多時間補救。」

「真的要有同伴。」她說,偏鄉師特別需要夥伴意見、互相打氣、穩住教學信心。「不管孩子起點多落後,老師最需要做的事情就是陪著他慢慢跑。」這也呼應民調:願留任的偏鄉老師有四成五是為學校團隊留任。若教學團隊有一致目標、老師願意互助補位,偏鄉教師自然願意留下,不忘教育初心。