「與新北市教師會 / 新北市教育人員產業工會討論」修訂間的差異

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#*相比於 2025 年，中央政府新增 4 個補助項目，共增加 16.69540 億
 
#*相比於 2025 年，中央政府新增 4 個補助項目，共增加 16.69540 億
 
#*相比於 2025 年，中央政府持平編列 127 個補助項目，合計 282.8269 億
 
#*相比於 2025 年，中央政府持平編列 127 個補助項目，合計 282.8269 億
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==邀請貴團體共同舉辦 6.27 活動==
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===前言===
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自 2025.8.26 主計總處在「行政院教育經費基準委員會」推倒教育經費保障，並超刪 345 億教育經費(詳見：[[行政院教育經費基準委員會114年度委員會議紀錄|https://urclass.net/alWiki/index.php?title=行政院教育經費基準委員會114年度委員會議紀錄]],[[2026_年超刪教育經費說明|https://urclass.net/alWiki/index.php?title=2026_年超刪教育經費說明]])，歷經各教育團體 10 個月的努力，終於爭取到范雲和柯志恩委員提案修法以「重建教育經費保障」，並爭取到立法院第十一屆第五會期教育文化委員會召委伍麗華委員允諾排審，教育界終於有了和行政院交涉恢復教育經費保障的「對等地位」。
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民間的教育倡議很多，不是每個倡議都有辦法走到立法提案並排審；但立委的提案也很多，其中大部分都會因為「法案不續屆」而歸零，能夠三讀立法並實施的只佔少數。
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這次我們能夠進到立法提案和審議只是起點，後面還要經過多次的審查攻防、黨團協商、教育團體與行政院的場外談判，才有辦法真正達成「重建教育經費保障」的目標。
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在這個過程中教育界的表現就很關鍵了，教育界表現出：
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# 不是烏合之眾，不會散掉，明年還會再關心和遊說這個議題
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# 有連結的能力
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# 有發聲的意願
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# 能夠動員人場
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那麼幫我們的立委會來勁，會用力；行政院會考慮到下半年的選情，選擇與教育團體透過談判以取得和解。職業政治通過大撒幣式的政策賄選是不分藍綠，不分中央與地方，而且沒有止境的，國庫已經負債 20 兆，主計總處永遠有強大的動機，去找教育這種剋扣經費不會馬上引發眼前負面效果的部門開刀。
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今年二月，行政院已經拔除教師團體、家長團體、校長團體在行政院教育經費基準委員會中的代表(循例他們各有一席委員代表)，進一步調降中央政府的教育經費編列的企圖，昭然若揭。而地方政府也不是死人，只要中央開第一槍砍教育經費，自然也就沒有糾正他們短編教育經費的正當性，你砍我自然也砍！所以如果我們失敗，台灣立刻就會陷入教育的黑暗時期。
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'''相關連結：'''
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# 活動報名連結：[https://urclass.net/AL/signup/signup.php https://urclass.net/AL/signup/signup.php]
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# [[立法院第十一屆第五會期教育文化委員會]]
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# [[重建教育經費保障結案報告/內文]]
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# [http://jendo.org/printOut/重建教育經費保障形勢與運動.html 形勢與運動]
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# [http://jendo.org/printOut/教育經費編列管理法立法院議案關係文書稿國民黨版.html 柯志恩版]
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#:[https://www.facebook.com/100044111871935/posts/1542726530541061/ 柯志恩臉書貼文]
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# [http://jendo.org/printOut/教育經費編列管理法立法院議案關係文書稿范雲.html 范雲版]
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# [https://urclass.net/AL/signup/signupPersonR.php 看報名情形]
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# [https://udn.com/news/story/7339/9522932 全教總文宣部主任羅德水投書]
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===活動性質與目標===
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為「重建教育經費保障」，邀請立委與教育界友人集思廣益推進以下三件事：
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#支援國會修法
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#推動教育部的研究案
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#建構教育界連結與發聲的網絡
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===初步構想===
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振鐸 / 新北市教育人員產業工會 / 新北新中小學家長協會，各動員 40 位出席者，由振鐸籌措經費
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===時間 / 地點 / 場地===
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時間：2026 年 6 月 27 日（六）9 : 00 ~ 12 : 30
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地點：新北市江翠國小（新北市板橋區文化路二段413號）
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場地：自在樓C307、D209
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===活動內容===
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<table style='width:600pt;border-collapse:separate;border:none;border-spacing:10pt;' align=center>
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<th style='width:150pt;background:#6f6f6f;color:#fff;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>時間</th>
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<th style='background:#6f6f6f;color:#fff;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>議程主題</th>
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<th style='background:#5a5a5a;color:#fff;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>9:00~10:10</th>
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<th style='background:#5a5a5a;color:#fff;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>開幕暨《教育經費編列與管理法》修法概況</th>
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<th style='background:#c7c7c7;color:#000;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>10:10~10:20</th>
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<th style='background:#c7c7c7;color:#000;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>休息 / 交流</th>
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<th style='background:#5a5a5a;color:#fff;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>10:20~11:20</th>
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<th style='background:#5a5a5a;color:#fff;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>2025年與2026年中央政府教育補助對照</th>
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<th style='background:#c7c7c7;color:#000;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>11:20~10:30</th>
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<th style='background:#c7c7c7;color:#000;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>休息 / 交流</th>
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<th style='background:#5a5a5a;color:#fff;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>11:30~12:30</th>
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<th style='background:#5a5a5a;color:#fff;border:none;border-radius:10pt;font-family:Microsoft JhengHei;font-size:22px;padding:14pt;line-height:24pt;'>討論與建立地方教育經費研究社群</th>
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'''記者會'''
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9:00~10:10 併同 「開幕暨《教育經費編列與管理法》修法概況」邀請媒體朋友採訪、提問，並即席回應
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'''OST'''
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由報名的團體與友人，自訂主題，在 D209第二會議室 進行討論

於 2026年6月1日 (一) 09:14 的修訂

事態發展經過

  1. 1946.12.25 國民大會通過《中華民國憲法 164 條》「教育、科學、文化之經費，在中央不得少於其預算總額百分之十五，在省不得少於其預算總額百分之二十五，在市縣不得少於其預算總額百分之三十五。…」
    原因是：從政者為了政策賄選和綁樁的需要，一定會去找教育這種「剋扣經費不會馬上引發眼前負面效果」的部門開刀。
  2. 1997年7月國民大會修憲凍省，時任副總統兼行政院長連戰聯合主計長韋端，說服國民大會通過《中華民國憲法增修條文》第 10 條第 10 項「教育、科學、文化之經費，尤其國民教育之經費應優先編列，不受憲法第一百六十四條規定之限制。」
    原因是中央政府預算由黑字預算轉向赤字預算，連戰發現他每借一塊錢只能花八毛五，卻須要還一塊錢外加利息，所以推動推倒教科文預算保障。
  3. 從 1997~2000 年由 927搶救教科文行動連線、選教育當總統行動聯盟、中華民國教育改革協會、四一○教改聯盟、全國教師會促進會、人本教育基金會暨600個教育團體，歷經國父紀念館前發動 5000 名師生戶外教學(罷課)，劉進興、李慶安、朱惠良、范巽綠等跨黨派提出《教育經費編列與管理法草案》，最終在 2000 年成功立法，恢復教育經費法定保障。教育團體與新政府主計長林全協商以政府歲入淨額 21.5% 為政府教育經費編列下限，同時建立教育財政兩委員會，並實施地方教育發展基金，以強化教育財政紀律。
  4. 2010年財政部發動《財政收支劃分法》(以下簡稱財劃法)修法，欲將「行政院一般教育補助」併入「行政院一般性補助款」，民間教育團體發動「均優學習論壇」並以「教育經費大走山」議程反制，最後《財劃法》修法因爭議過大未修改。
  5. 由於實施十二年國教，立法院兩度提高教育經費法定下限：2011.12.28 由 21.5% 調高到 22.5% ，2016.1.6 再調高到 23% 。
  6. 2025.3.21 總統府公布新修的財劃法，本來中央對縣市的財源比是 7:3 ，新修的財劃法改為 6:4 ，有 3753 億原屬於中央的財源，移往地方。其中高達 75% 的分配權數是依據人口數(45%)與營利事業營業額(30%)，讓稅源豐富、人口密集的城市獲得更多分配。
  7. 2025年3月，行政院停開教育經費基準委員會研究小組。
  8. 2025.8.26 召開行政院教育經費基準委員會，本來依中央減少 3753 億的收入，按比例是可以減少 155 億教育經費的分擔，但主計總處以一個並不成立的公式：
    [math]今年 \frac{中央教育預算}{全國教育預算} - \frac{明年中央將減少的經常性收入}{今年全國各級政府收入淨額} =\gt 明年 \frac{中央教育預算}{全國教育預算}[/math]
    硬要減少 500 億的教育經費分擔。並在基準委員會中靠人數優勢強行通過。於是行之 25 年的政府教育經費分擔秩序自此瓦解。
  9. 2025.8.28 民間各教育團體召開記者會，開始倡議「教育財政，藍綠休兵」，發動「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」。
  10. 2025.8.29 行政院修正並發布《中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法》，刪除「行政院一般性補助款」補助事項中的「基本財政收支差短補助」與「定額設算之教育、社會福利及基本設施」。
  11. 2025.10 教育部綜規司也已委託振鐸進行研究，怎麼重建《財劃法》修法後的教育經費計算公式。重建教育經費保障––研究路徑
  12. 2025.8~2026.6 民間教育團體在十個月內，舉辦了 16 場各地座談會或客廳會，詳如列車簡表。重建教育經費保障––社運路徑
  13. 2026.5.20 ：振鐸和三個立委國會辦公室談妥修法提案文字，發動修法。重建教育經費保障––修法路徑
  14. 2026.2 ：行政院拔除行政院教育經費基準委員會中的教師團體代表、家長團體代表、校長團體代表，以鞏固委員會中行政院的人數優勢，好在今年進一步再削減中央政府教育預算時，沒有雜音。
  15. 2026.5.25 ，聯合報刊出全教總文宣部主任羅德水投書
  16. 2026.6.2 ，羅德水約丁志仁、謝國清在立法院中興樓 101 開記者會

列車簡表：

型態日期時間縣市地點聯絡窗口人數
1座談會2025.08.2809:30~16:30臺北市台北市中正區青島東路8號丁志仁30
2座談會2025.09.0614:00~17:00臺中市台中市北區北平二街3號王珍誼15
3客廳會2025.09.1314:30~16:00嘉義市嘉義市永樂二街68號一樓蔡毓純7
4客廳會2025.09.1718:00~22:00臺北市台北市松山區八德路四段650號(頂樓KTV室)鄭婷如6
5座談會2025.09.3014:00~17:00臺南市臺南市東區林森路二段260號(後甲國中群育樓一樓好書室)林朝成30
6座談會2025.10.1409:30~11:30臺中市台中市豐原區源豐路42號張仁彰14
7座談會2025.10.3009:00~12:00新竹市新竹縣關西鎮12號鄭婷如13
8座談會2025.11.1414:30~16:30臺北市台北市成淵高中(台北市大同區承德路二段235號)賴和隆51
9客廳會2025.11.2910:00~12:00臺南市台南市中西區南門路241~3號(見樹美語,06~2136036)郭怡蘭5
10座談會2025.11.3009:30~16:30臺北市臺北市南區社區培力基地(臺北市大安區延吉街236巷
17號5樓)		丁志仁12
11座談會2025.12.0609:30~17:00臺北市和平實驗國民小學(臺北市大安區敦南街76巷28號)閉恩濡16
12座談會2025.12.1119:00~21:00臺南市臺南市西區成功路29號4樓嚴婉玲30
13座談會2026.03.149:00~12:30高雄市高雄市教師會(高雄市苓雅區輔仁路155號6樓之1)陳銘彬21
14座談會2026.03.1709:30~11:30臺中市台中市豐原區源豐路42號顏振寧9
15座談會2026.05.169:00~12:30臺東縣台東均一實驗高級中學彭清翎
汪履維		7
16座談會2026.06.279:00~12:30新北市新北市板橋區江翠國小丁志仁(100)
※列車新北場 (2026.06.27) ， 100 人出席為預定人數。

與基層共同探討：

  1. 中央政府的分擔責任一定要明確，最好有法律規範。
  2. 取消國民教育基本教育設施試算後，營養午餐變成地方編列，由於選舉壓力，各縣市舉此全面免費營養午餐。除了導致教育支出增加 180 億之外，2027年起還要編列更多教育預算處理營養午餐廚餘。另外，各縣市食農教育預算也大受排擠，非常不好。
  3. 取消基本需求差短補助後，富縣開始調高教師的加給和加班費，搶鄰縣教師：導致教育界變成「一個台灣，兩個世界」。
  4. 不應該將縣市努力將負債歸零，就故意將其財力等級調高至一級，如台東縣。
  5. 不應該取消教師團體代表在行政院教育經費基準委員會的代表席次。
  6. 另補充座談期間，與民眾探討並分析出，2025年與2026年中央教育補助變化：
    • 2026 年中央政府共補助支出 1241.7212 億元，並分為 14 個主管別
    • 相比於 2025 年，中央政府直接砍除各縣市基本需求差短補助，金額約三百餘億
    • 相比於 2025 年，中央政府基本砍除補助國中小基本教育設施，金額約一百餘億
    • 相比於 2025 年，中央政府停止補助 10 個計畫，總金額共 14.65905 億
    • 相比於 2025 年，中央政府酌減補助者 79 個計畫，共減少 76.07234 億
    • 相比於 2025 年，中央政府補助增加者 62 個計畫，共增加 93.32041 億
    • 相比於 2025 年，中央政府新增 4 個補助項目，共增加 16.69540 億
    • 相比於 2025 年，中央政府持平編列 127 個補助項目，合計 282.8269 億

邀請貴團體共同舉辦 6.27 活動

前言

自 2025.8.26 主計總處在「行政院教育經費基準委員會」推倒教育經費保障，並超刪 345 億教育經費(詳見：https://urclass.net/alWiki/index.php?title=行政院教育經費基準委員會114年度委員會議紀錄,https://urclass.net/alWiki/index.php?title=2026_年超刪教育經費說明)，歷經各教育團體 10 個月的努力，終於爭取到范雲和柯志恩委員提案修法以「重建教育經費保障」，並爭取到立法院第十一屆第五會期教育文化委員會召委伍麗華委員允諾排審，教育界終於有了和行政院交涉恢復教育經費保障的「對等地位」。

民間的教育倡議很多，不是每個倡議都有辦法走到立法提案並排審；但立委的提案也很多，其中大部分都會因為「法案不續屆」而歸零，能夠三讀立法並實施的只佔少數。

這次我們能夠進到立法提案和審議只是起點，後面還要經過多次的審查攻防、黨團協商、教育團體與行政院的場外談判，才有辦法真正達成「重建教育經費保障」的目標。

在這個過程中教育界的表現就很關鍵了，教育界表現出：

  1. 不是烏合之眾，不會散掉，明年還會再關心和遊說這個議題
  2. 有連結的能力
  3. 有發聲的意願
  4. 能夠動員人場

那麼幫我們的立委會來勁，會用力；行政院會考慮到下半年的選情，選擇與教育團體透過談判以取得和解。職業政治通過大撒幣式的政策賄選是不分藍綠，不分中央與地方，而且沒有止境的，國庫已經負債 20 兆，主計總處永遠有強大的動機，去找教育這種剋扣經費不會馬上引發眼前負面效果的部門開刀。

今年二月，行政院已經拔除教師團體、家長團體、校長團體在行政院教育經費基準委員會中的代表(循例他們各有一席委員代表)，進一步調降中央政府的教育經費編列的企圖，昭然若揭。而地方政府也不是死人，只要中央開第一槍砍教育經費，自然也就沒有糾正他們短編教育經費的正當性，你砍我自然也砍！所以如果我們失敗，台灣立刻就會陷入教育的黑暗時期。

相關連結：

  1. 活動報名連結：https://urclass.net/AL/signup/signup.php
  2. 立法院第十一屆第五會期教育文化委員會
  3. 重建教育經費保障結案報告/內文
  4. 形勢與運動
  5. 柯志恩版
    柯志恩臉書貼文
  6. 范雲版
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活動性質與目標

為「重建教育經費保障」，邀請立委與教育界友人集思廣益推進以下三件事：

  1. 支援國會修法
  2. 推動教育部的研究案
  3. 建構教育界連結與發聲的網絡

初步構想

振鐸 / 新北市教育人員產業工會 / 新北新中小學家長協會，各動員 40 位出席者，由振鐸籌措經費

時間 / 地點 / 場地

時間：2026 年 6 月 27 日（六）9 : 00 ~ 12 : 30

地點：新北市江翠國小（新北市板橋區文化路二段413號）

場地：自在樓C307、D209

活動內容

時間 議程主題
9:00~10:10 開幕暨《教育經費編列與管理法》修法概況
10:10~10:20 休息 / 交流
10:20~11:20 2025年與2026年中央政府教育補助對照
11:20~10:30 休息 / 交流
11:30~12:30 討論與建立地方教育經費研究社群

記者會

9:00~10:10 併同 「開幕暨《教育經費編列與管理法》修法概況」邀請媒體朋友採訪、提問，並即席回應

OST

由報名的團體與友人，自訂主題，在 D209第二會議室 進行討論

取自「http://jendo.org/alWiki/index.php?title=與新北市教師會_/_新北市教育人員產業工會討論&oldid=10714」